4月23日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（以下簡稱《通知》），下面就來看看此次政策有哪些亮點。

　　退坡力度變緩

　　《通知》規(guī)定，將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策實施期限延長至2022年底，原則上2020-2022年補貼標準分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動化，城市公交、道路客運、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補貼標準不退坡，2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。

　　和2019年相比，2020年的新能源汽車推廣補貼標準及產(chǎn)品技術(shù)要求發(fā)生了細微變化。在補貼標準方面，純電動乘用車退坡10%，插電式混合動力乘用車（含增程式）退坡15%，新能源客車不變，新能源貨車退坡10%。2019年補貼退坡50%，2020年10%-15%的補貼退坡力度要平緩許多。在技術(shù)方面，2020年，保持動力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標不作調(diào)整，適度提高新能源汽車整車能耗、純電動乘用車純電續(xù)駛里程門檻，2021-2022年，原則上保持技術(shù)指標總體穩(wěn)定。

　　高端車型受影響

　　《通知》規(guī)定，新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元），為鼓勵“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，加快新能源汽車推廣，“換電模式”車輛不受此規(guī)定。

　　30萬元的“門檻”將對部分高端新能源汽車造成影響。蔚來的ES系列、小鵬P7、騰勢X、高配的比亞迪唐、特斯拉model 3、理想ONE等汽車，如果沒有采用“換電模式”，就要想盡方法將售價降至30萬元及以內(nèi)，否則將無法享受國家的財政補貼。

　　例如，由于售價在30萬元以上且不支持換電，特斯拉中國目前在售車型將在今年7月22日之后無法再繼續(xù)享受新能源補貼。因此，在4月24日，特斯拉將中國制造Model 3標準續(xù)航升級版和長續(xù)航版售價分別上漲4500元和5000元，目前Model 3標準續(xù)航升級版補貼后售價為30355元，長續(xù)航版為34405元。

　　但需要提出的是，蔚來的多款ES系列汽車雖然超過30萬元，但由于采取了“換電模式”，因此可以繼續(xù)享受補貼。

　　“換電”成新寵

　　《通知》規(guī)定，支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，鼓勵企業(yè)進一步提升整車安全性、可靠性，研發(fā)生產(chǎn)具有先進底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的新能源汽車產(chǎn)品。

　　“車電分離”的商業(yè)模式，是將電池和裸車的所有權(quán)分離，進行電池租賃，即俗稱的“換電”。目前我國支持換電的新能源汽車并不多，主要包括蔚來的ES8、ES6，以及北汽EU快換版等。和其它車企相比，積極布局換電站的蔚來和北汽新能源等車企算是迎來了一個利好。

　　燃料電池汽車開始

　　“以獎代補”

　　《通知》規(guī)定，將當(dāng)前對燃料電池汽車的購置補貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵（有關(guān)通知另行發(fā)布）。爭取通過4年左右時間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

　　2009年以來，四部委采取對消費者給予購置補貼的方式支持燃料電池汽車推廣，今年是首次開始用獎勵替代補貼。有業(yè)內(nèi)人士分析認為，這種“選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域”的發(fā)展方式，類似當(dāng)年新能源汽車發(fā)展初期的“十城千輛”計劃。

　　多賣車才能早領(lǐng)補貼

　　《通知》規(guī)定從2020年起，新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報清算車輛數(shù)量應(yīng)分別達到10000輛、1000輛；補貼政策結(jié)束后，對未達到清算車輛數(shù)量要求的企業(yè)，將安排最終清算。

　　這意味著，從2020年起，新能源乘用車、商用車企業(yè)必須更加努力賣車，否則將要到補貼政策結(jié)束后才能進行最終清算，而在這之前，車企恐怕只能自掏腰包。

　　據(jù)悉，新能源乘用車銷量要想超10000輛并不容易，比亞迪作為新能源汽車翹楚企業(yè)，2019年新能源汽車累計銷量還未達23萬輛，造車新勢力蔚來、威馬、小鵬則剛過1萬大關(guān)。

　　嚴查“騙補”

　　《通知》規(guī)定，地方新能源汽車推廣牽頭部門應(yīng)會同其他相關(guān)部門強化管理，要把補貼核查結(jié)果同步公示，接受社會監(jiān)督，對未按要求審核公示的上報資料不予受理。切實發(fā)揮信息化監(jiān)管作用，對于數(shù)據(jù)弄虛作假的，經(jīng)查實一律取消補貼。對監(jiān)管不嚴、造成騙補等問題的地方和企業(yè)按規(guī)定嚴肅處理。

　　按照財政部的官方解讀，企業(yè)和地方是新能源汽車推廣應(yīng)用的責(zé)任主體。地方新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門應(yīng)會同其它相關(guān)部門強化管理，嚴格執(zhí)行審核、公示、上報的流程，要將核查結(jié)果在新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門的門戶網(wǎng)站和工信部通信清算中心門戶網(wǎng)站上進行同步公示，并在補貼申請材料中注明公示時間、公示鏈接等內(nèi)容。未按要求進行公示或注明的，四部委對該地方上報的補貼申請材料不予受理。

　　李文慧

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