近兩年，獨(dú)狼式恐怖襲擊頻頻出現(xiàn)，恐怖活動(dòng)呈現(xiàn)越來越扁平化的發(fā)展趨勢(shì)。為應(yīng)對(duì)愈加艱難的反恐局勢(shì)，冷戰(zhàn)時(shí)期曾活躍于東西方陣營情報(bào)獲取、敵對(duì)勢(shì)力暗殺等行動(dòng)中的國家級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)，紛紛調(diào)整任務(wù)重心，將反恐及其信息獲取作為主要的戰(zhàn)略陣地。基于此，摩薩德、中情局、俄羅斯國家安全部等過去如雷貫耳的名字再次出現(xiàn)在人們的視線中。

　　眾所周知，摩薩德、克格勃、中情局是大名鼎鼎的世界三大情報(bào)組織。摩薩德成立于1951年，總部位于以色列特拉維夫，以其“一千次行動(dòng)僅會(huì)有一次失手”的高效率著稱?？烁癫翘K聯(lián)國家安全委員會(huì)的簡稱，成立于1954年，鼎盛時(shí)期曾有150萬間諜及25萬國外線人。中情局1947年因杜魯門總統(tǒng)簽署《國家安全法》而成立，在冷戰(zhàn)時(shí)期曾搜捕叛逃蘇聯(lián)人員、搜集反戰(zhàn)人士資料、開展針對(duì)民眾的密切行動(dòng)以及竊聽等，威名赫赫。

　　對(duì)世界三大情報(bào)組織進(jìn)行追蹤，既可清晰地照見由它們所實(shí)施的暗殺行動(dòng)的手法及經(jīng)驗(yàn)，了解這些“絕非僅僅是茶杯里風(fēng)波”的黑暗行徑背后的戰(zhàn)略意圖、取向，也能從歷史的側(cè)面審視這些國家級(jí)“恐怖主義行徑”的過去，對(duì)現(xiàn)實(shí)與未來有更為冷峻清醒的道德預(yù)判。

　　摩薩德：成也暗殺，敗也暗殺

　　2010年，負(fù)責(zé)向加沙地區(qū)走私伊朗武器的哈馬斯高級(jí)指揮官馬巴胡赫在迪拜酒店被暗殺。由于以色列懷疑馬巴胡赫與1989年兩名以色列士兵被綁相關(guān)，他一直受到以色列政府的追緝。事發(fā)后，阿聯(lián)酋警方涉入調(diào)查，“99％確定是以色列摩薩德所為”。以色列政府外長拒絕對(duì)“暗殺門”事件做出表態(tài)，堅(jiān)持一貫的“不承認(rèn)不否認(rèn)”態(tài)度，認(rèn)為事情會(huì)很快過去。隨后，阿聯(lián)酋警方曝光了更多暗殺者的信息，11名以色列人員均持假的歐盟護(hù)照。“假冒歐洲國家護(hù)照”，一石激起千層浪，英國、法國、德國等受牽連國家紛紛對(duì)此表示譴責(zé)。以色列希望緘默處理的“暗殺事件”最后演變成了一場“外交風(fēng)波”。采取冒進(jìn)行徑的摩薩德時(shí)任首腦梅厄·達(dá)甘只好站出來引咎辭職。輾轉(zhuǎn)重覓的新一任領(lǐng)導(dǎo)不得不面臨重塑與歐洲多國關(guān)系、改善摩薩德形象的重任。

　　摩薩德全稱是“情報(bào)及特殊使命局”，自20世紀(jì)50年代成立起，就肩負(fù)著通過暗殺、破壞、劫持等手段在外交、經(jīng)貿(mào)、科技、社會(huì)治安等領(lǐng)域保衛(wèi)以色列國家安全的重任。自成立起，摩薩德就以其高超的間諜水準(zhǔn)令人嘆服。20世紀(jì)50年代，摩薩德曾跨境追蹤，將二戰(zhàn)期間納粹分子艾希曼從南美抓捕回國，繩之以法。五次中東戰(zhàn)爭期間，以色列間諜均深入敵軍高層，獲取高質(zhì)量情報(bào)，甚至掌握阿拉伯國家開戰(zhàn)時(shí)間情報(bào)精確到小時(shí)，使得以色列在戰(zhàn)爭中處于主動(dòng)態(tài)勢(shì)，連連獲勝。20世紀(jì)70年代，以色列運(yùn)動(dòng)員在慕尼黑奧運(yùn)會(huì)被槍殺，摩薩德鎖定巴勒斯坦恐怖組織“黑九月突擊隊(duì)”，并展開全球追殺，無一漏網(wǎng)。20世紀(jì)80年代，摩薩德情報(bào)人員繳獲黎巴嫩貝魯特秘密軍火庫情報(bào)，以色列出動(dòng)戰(zhàn)斗機(jī)將掩護(hù)軍火庫的體育場炸成廢墟，并運(yùn)走其價(jià)值千萬美元的武器彈藥。

　　摩薩德輝煌的歷史曾讓其特工引以為豪。時(shí)勢(shì)遷移，曾為摩薩德聲名鵲起提供土壤的中東緊張氛圍在20世紀(jì)80年代末期開始消散，中東地區(qū)初見和平曙光。原本以敵意立身的摩薩德處在身份重新定位的游移中。約旦與以色列關(guān)系正?；屠账固棺灾?，原來摩薩德穿梭其間游刃有余的政治縫隙由外交部門的正式會(huì)晤所取代，秘密情報(bào)及危險(xiǎn)信息收集的價(jià)值與需求顯著下降，摩薩德面臨改革之局。

　　盡管以色列政壇強(qiáng)硬派利德庫集團(tuán)上臺(tái)，其堅(jiān)定冷酷的對(duì)巴勒斯坦政策再次為摩薩德提供了施展空間，比如備受爭議的“定點(diǎn)清除”暗殺行動(dòng)—從肉體上清除哈馬斯高層及伊朗核科學(xué)家，但各國政府及民眾的普遍譴責(zé)讓摩薩德一直處于被道德批判的漩渦。據(jù)英國報(bào)紙采訪曾參與“定點(diǎn)清除”行動(dòng)的以色列武裝人員披露，以色列“定點(diǎn)清除”計(jì)劃傷及無辜卻毫不在意，以致參與武裝人員本身留下嚴(yán)重心理創(chuàng)傷。而對(duì)伊朗核科學(xué)人員的暗殺，則激起伊朗大學(xué)生強(qiáng)烈的民族心，學(xué)生紛紛要求改變課程，學(xué)習(xí)核技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)，配合伊朗政府的和平使用核能計(jì)劃，為國服務(wù)。

　　顯然，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國家間關(guān)系的改善使世界氛圍更多處于向善的文明進(jìn)程之中，摩薩德“精確、文明獵殺”的暗殺風(fēng)格在新時(shí)期面臨諸多輿論與現(xiàn)實(shí)的困難。成也暗殺、敗也暗殺，在改革中實(shí)現(xiàn)重新定位及重振，這是摩薩德當(dāng)前無法回避的議題。

　　克格勃的沉浮與終結(jié)

　　克格勃最早可追溯至1917年俄國“十月革命”勝利后，為捍衛(wèi)革命勝利成果而成立的“全俄肅清反革命和怠工非常委員會(huì)”，簡稱“契卡”，首任主席由捷爾任斯基擔(dān)任。后來隨著革命形勢(shì)發(fā)展、經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)，契卡并入國家內(nèi)務(wù)人民委員會(huì)，之后又獨(dú)立出來。直至1954年成立蘇聯(lián)國家安全委員會(huì)，簡稱“克格勃”。

　　雖然機(jī)制設(shè)置幾經(jīng)變遷，但其核心任務(wù)一直未曾改變，始終將搜集國外信息與情報(bào)、鎮(zhèn)壓反革命、維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定作為職責(zé)。1978年后，克格勃獲得新的發(fā)展機(jī)遇，由原來的二級(jí)委員會(huì)晉升為一級(jí)委員會(huì)；并且從第四任克格勃主席開始，該委員會(huì)主席都會(huì)成為蘇共中央政治局委員。1984年，第六任克格勃主席還被授予“元帥”稱號(hào)，克格勃的地位進(jìn)一步得到提升?？烁癫@一上升趨勢(shì)一直保持到20世紀(jì)80年代末。由于蘇聯(lián)最高層改革，蘇維埃聯(lián)盟岌岌可危，為挽救蘇維埃聯(lián)盟的整體存在，克格勃主席克留奇科夫參與了“8·19”政變（1991年8月19日至8月21日在蘇聯(lián)發(fā)生的一次政變），企圖撼動(dòng)戈?duì)柊蛦谭驅(qū)μK聯(lián)的控制。行動(dòng)失敗后，克格勃遭受一系列致命的打擊：主要領(lǐng)導(dǎo)人被逮捕，創(chuàng)始人捷爾任斯基塑像被推倒，克格勃活動(dòng)全面停止。葉利欽上臺(tái)后，直接采取行政命令，將克格勃分解成了聯(lián)邦安全局、對(duì)外情報(bào)局、聯(lián)邦邊防局、聯(lián)邦保衛(wèi)局、聯(lián)邦政府通訊署5個(gè)分隔的部門。1991年10月22日，克格勃結(jié)束了其37年的服務(wù)使命，不復(fù)存在。

　　盡管克格勃已被肢解，但其在歷史上所產(chǎn)生的影響和震撼不容小覷。克格勃曾制造許多“著名”的暗殺事件，其中一樁就是對(duì)共產(chǎn)國際前領(lǐng)導(dǎo)人、列寧的親密伙伴托洛茨基的追殺。其時(shí)已經(jīng)逃離蘇聯(lián)、避世于墨西哥的托洛茨基，仍沒有逃脫克格勃的視線。

　　除了利用克格勃肅清國內(nèi)反對(duì)勢(shì)力，與美國爭奪國際空間也是冷戰(zhàn)結(jié)束前克格勃的重要任務(wù)。1960年，蘇聯(lián)曾擊落美國Ｕ2飛機(jī)，原因是克格勃間諜在飛機(jī)的飛行高度上做了手腳，使得蘇聯(lián)防空導(dǎo)彈能夠識(shí)別并將其擊落。克格勃也擅用毒術(shù)暗殺海外異見者。保加利亞作家馬爾科夫叛逃，在英國從事反共活動(dòng)，克格勃獲悉其行動(dòng)路線后，派遣特工攜帶有秘密毒素設(shè)計(jì)的雨傘與馬爾科夫相撞，利用其與雨傘瞬間的體溫接觸融化毒液，使毒液透過傷口流進(jìn)身體。4天后，馬爾科夫不治身亡。

　　當(dāng)前，俄羅斯安全部門重獲新的發(fā)展機(jī)遇。俄羅斯總統(tǒng)普京有著很深的“克格勃情結(jié)”，曾為克格勃工作16年的他，于2004年重新恢復(fù)了捷爾任斯基的雕像；并簽署命令，重新組建俄羅斯國家安全部。昔日與普京一起并肩作戰(zhàn)的多位克格勃搭檔也隨之步入政壇擔(dān)任要職，成為俄羅斯政府的“強(qiáng)力集團(tuán)”。

　　經(jīng)過20世紀(jì)90年代初期混亂及人才流失動(dòng)蕩期的克格勃重新集結(jié)，迎來了新的發(fā)展。有評(píng)論認(rèn)為，在車臣戰(zhàn)爭期間，俄羅斯聯(lián)邦安全局“阿爾法”特別行動(dòng)小組對(duì)車臣總統(tǒng)杜達(dá)耶夫的定點(diǎn)清除，再次展現(xiàn)了當(dāng)年克格勃的雄風(fēng)；2004年，兩名俄羅斯特工曾攜炸彈至卡塔爾，在多哈將車臣代總統(tǒng)揚(yáng)達(dá)爾比耶夫炸死；2005年，被稱為“高加索之狼”的車臣非法武裝頭目巴薩耶夫也被俄羅斯特工消滅。現(xiàn)在，被譽(yù)為“穿軍裝的克格勃”的俄軍總參謀部總局（簡稱“格魯烏”），與俄羅斯國家安全部通力合作，全力追殺海外反俄及分裂勢(shì)力。

　　陷于質(zhì)疑聲浪里的中情局

　　美國中央情報(bào)局是當(dāng)今世界最大的情報(bào)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過20世紀(jì)90年代末及本世紀(jì)初幾次美國政府文檔解密，人們更為真實(shí)地了解了中情局這些年暗地里所執(zhí)行的行動(dòng)。特別是冷戰(zhàn)時(shí)期，對(duì)東方陣營國家不擇手段的情報(bào)滲透、對(duì)敵對(duì)國家領(lǐng)導(dǎo)人的多次暗殺、對(duì)國內(nèi)新聞人士的非法監(jiān)聽監(jiān)控，這些讓中情局備受輿論責(zé)難。正如美國前總統(tǒng)小布什所言：“中情局的行動(dòng)即使漂亮結(jié)束仍然需要保密，贊揚(yáng)之聲稀如難得之貨。”

　　例如，中情局在20世紀(jì)60年代滲入“剛果危機(jī)”時(shí)的暗殺計(jì)劃。當(dāng)時(shí)，剛果總理盧蒙巴秘密與蘇聯(lián)接觸，美國擔(dān)心剛果被“赤化”，成為影響非洲大陸東西方陣營平衡的多米諾骨牌，于是派遣中情局官員前往當(dāng)?shù)亻_發(fā)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。中情局通過策動(dòng)多場反盧蒙巴總理的群眾游行示威、秘密接觸卡薩武布總統(tǒng)、支持蒙博托政變、企圖從肉體上消滅盧蒙巴等方式進(jìn)行情報(bào)活動(dòng)。最后，盧蒙巴總理被反對(duì)派斬首，原本尚存一線可能的脆弱和平時(shí)機(jī)被粉碎，非洲“心臟”進(jìn)一步陷入分裂與軍事沖突的深淵。蒙博托的上臺(tái)更是加劇了該地區(qū)的獨(dú)裁，使其與自由民主之道相馳甚遠(yuǎn)。剛果與國際輿論普遍譴責(zé)中情局的這一行徑。

　　為了約束中情局在海外類似的廣泛且不受限制的行動(dòng)，1976年，美國國會(huì)及福特政府頒發(fā)“暗殺禁令”，并成立監(jiān)督委員會(huì)，禁止中情局進(jìn)行海外暗殺。2009年，一份由中情局策劃的前往海地暗殺基地組織頭目的秘密行動(dòng)被曝光，時(shí)任中情局局長帕納塔下令撤銷了行動(dòng)計(jì)劃。美國政壇開始了一場關(guān)于“先發(fā)制人刺殺恐怖分子”是否適用于“暗殺禁令”的討論，有聲浪請(qǐng)求總統(tǒng)放開對(duì)中情局的暗殺行動(dòng)限制。事實(shí)上，中情局已經(jīng)深度卷入美國反恐戰(zhàn)爭。中情局反恐別動(dòng)隊(duì)了解當(dāng)?shù)卣Z言、深入恐怖組織腹地、排查彈藥武器庫、策反或收買當(dāng)?shù)厝藛T，以高效且隱蔽的方式完成多項(xiàng)秘密任務(wù)。

　　盡管如此，中情局仍被質(zhì)疑是否是世界一流的情報(bào)機(jī)關(guān)，批評(píng)聲指責(zé)其在美國政府制度設(shè)計(jì)中的尷尬地位以及從事情報(bào)活動(dòng)時(shí)只重結(jié)果不重道德等。這些質(zhì)疑聲，美國總統(tǒng)及國會(huì)的不認(rèn)可，甚至使中情局喪失了總統(tǒng)首席情報(bào)顧問的地位。2005年，中央情報(bào)總監(jiān)一職被撤銷，中情局不再居于美國政府的核心地位。

　　三大情報(bào)機(jī)構(gòu)在世界范圍的暗殺行動(dòng)及其情報(bào)網(wǎng)絡(luò)表明，任何一場由其實(shí)施的行動(dòng)絕不僅僅是偶發(fā)的風(fēng)波，而是牽涉到更大的國家謀略、深度策劃在其中。“反恐時(shí)代”的艱辛給情報(bào)機(jī)構(gòu)提供了另一個(gè)空間，但是世界恐怕已難再回到過去“無道德的秘密行動(dòng)”時(shí)代。中情局、摩薩德及俄羅斯國家安全部，都需要在新的輿論監(jiān)督下找到受到認(rèn)可的行動(dòng)方向與定位。

　　□黃立志

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