特區(qū)政府在都市更新工作方面有哪些提升的空間？

　　澳門立法會宋碧琪議員：在目前的房地產(chǎn)市場環(huán)境下，舊區(qū)大廈更加是有價無市，進(jìn)一步限制都市更新的工作進(jìn)程。為此，特區(qū)政府應(yīng)成立跨部門協(xié)調(diào)小組積極介入處理，讓業(yè)權(quán)人的權(quán)益得到合理保障。同時，在文遺區(qū)等限高區(qū)域，應(yīng)合理利用地下空間，以擴充本澳發(fā)展空間。在下降業(yè)權(quán)百分比的同時，應(yīng)增設(shè)減免措施等優(yōu)惠措施，以提升居民參與的積極性。

　　特區(qū)政府強調(diào)，除透過業(yè)界和都更公司推動相關(guān)工作外，亦會加大力度在舊區(qū)推行整改維護工作，因應(yīng)不同社區(qū)需求增加設(shè)施，提升居民幸福感。目前，本澳“三無大廈”由於缺乏管理，且住戶對共同維修保養(yǎng)大廈的意識不足，導(dǎo)致“三無大廈”推動管理、維修及衛(wèi)生等工作困難，大廈早已老化，年久失修。因此，建議特區(qū)政府成立跨部門協(xié)調(diào)小組，與社團機構(gòu)協(xié)調(diào)“三無大廈”成立管理機關(guān)，為樓宇維修邁出艱難的第一步。

　　在此亦呼籲有關(guān)部門持續(xù)透過不同方式宣傳，提升居民參與大廈管理、主動檢測及維修的意識。鼓勵住戶成立聯(lián)絡(luò)大使，建立居民聯(lián)繫網(wǎng)絡(luò)，有效協(xié)助推廣大廈管理信息。除此之外，可通過將相鄰的“三無大廈”進(jìn)行捆綁的管理方式，由政府主導(dǎo)，共同聘用管理公司，為大廈提供設(shè)施保養(yǎng)及清潔服務(wù)，更好解決大廈現(xiàn)存的主要問題。

　　澳門婦聯(lián)總會呂育敏副會長：結(jié)合前面提到的都市更新進(jìn)度影響因素，下一步可以考慮在以下三個方面優(yōu)化提升：

　　一是完善現(xiàn)行《都市更新法律制度》與其他相關(guān)法律的銜接，並制定好具體的行政指引，打通從“舊樓”到“土地”，再到“新樓”過程中法律規(guī)定和行政審批的堵點。

　　二是探討在舊區(qū)重整項目中規(guī)劃增建非住宅面積，可考慮由政府回購該部分物業(yè)並租賃給私人實體運營，回購資金用於支付部分或全部重建費用，運營租金用於收回前期投資。

　　三是參考內(nèi)地成立城市更新局專門推動城市更新的經(jīng)驗，可指定專職部門或成立跨範(fàn)疇、跨部門的協(xié)調(diào)小組牽頭負(fù)責(zé)都更項目的政府審批事項，並進(jìn)一步強化都更公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。

　　澳門特區(qū)政府都市更新委員會黃健中委員：建議特區(qū)政府行政長官辦公室任命官員直接負(fù)責(zé)舊區(qū)重整工作，只有社區(qū)的環(huán)境徹底搞好之後，才有可能吸引到遊客，真正推動澳門社區(qū)旅遊的發(fā)展。我認(rèn)為都市更新工作，如果沒有特首委任的官員直接去負(fù)責(zé)的話，這項工作難以加快。還有一個問題，是需要制定一個時間表。需要一個專門的小組在一個時間範(fàn)圍內(nèi)去有效執(zhí)行，而且公佈於眾。特區(qū)政府需要設(shè)立專責(zé)小組，一個具有執(zhí)行功能的小組，不僅僅只是都市更新委員會。此外，澳門還需要有個都市更新的長期規(guī)劃。

　　澳門城市大學(xué)創(chuàng)新設(shè)計學(xué)院周龍副教授：

　　（1）設(shè)立專門管理機構(gòu)：目前更新工作分散在工務(wù)局、房屋局等多個部門，建議成立“都市更新管理局”，統(tǒng)籌規(guī)劃、審批和實施流程。

　?。?）建立舊區(qū)資料庫：運用BIM（建築資訊模型）等技術(shù)，對舊樓進(jìn)行數(shù)位化建檔，為更新決策提供數(shù)據(jù)支持。

　?。?）制定差異化更新策略：對歷史城區(qū)採取“微改造”模式，保留文化特色；對危舊樓宇集中區(qū)域，可推行整體重建，提高土地利用效率。（4）加強專業(yè)人才培養(yǎng)：與高校合作設(shè)立“都市更新”相關(guān)課程，培養(yǎng)本地規(guī)劃、法律、工程等專業(yè)人才，提升更新工作的科學(xué)性和可持續(xù)性。

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