巴西航空工業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱“巴航”）穩(wěn)居全球四大商用飛機(jī)制造商之列，尤其在民用支線客機(jī)制造領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭。目前，全球已有超過80家航空公司共運(yùn)營(yíng)著700余架巴航制造的飛機(jī)。

　　中巴航空業(yè)攜手逐夢(mèng)藍(lán)天

　　即便在全球經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，巴航依然展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。2024年，巴航總營(yíng)收高達(dá)63.95億美元，較上年增長(zhǎng)21% ；同年飛機(jī)總交付量達(dá)到206架，同比增長(zhǎng)14% ；其確認(rèn)訂單儲(chǔ)備價(jià)值更是達(dá)到了263億美元的歷史新高，同比增長(zhǎng)超過40%，環(huán)比增長(zhǎng)也超過16%。

　　在致力于本國(guó)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，巴航也加速推進(jìn)其海外產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。中國(guó)是巴航最早的航空產(chǎn)業(yè)合作伙伴之一，早在2002年，中巴兩國(guó)就簽署合作協(xié)議，在哈爾濱建立了ERJ145飛機(jī)的生產(chǎn)線。2012年，該生產(chǎn)基地進(jìn)一步升級(jí)為公務(wù)機(jī)的組裝生產(chǎn)基地。此外，巴航還在美國(guó)、葡萄牙等地設(shè)立了飛機(jī)生產(chǎn)線。

　　中國(guó)也是巴航重要的市場(chǎng)。2000年5月，巴航正式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，并與四川航空公司簽署了5架ERJ145飛機(jī)的訂單。同年9月，四川航空率先使用ERJ145飛機(jī)執(zhí)飛成都至重慶的“空中快巴”航線，成為中國(guó)乃至亞太地區(qū)首家運(yùn)營(yíng)該機(jī)型的航空公司。截至2025年5月，中國(guó)有4家航空公司運(yùn)營(yíng)著84架巴航E系列飛機(jī)。

　　隨著全球航空運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)飛機(jī)的環(huán)保和節(jié)能性能提出了更高的要求。為此，巴航將高效節(jié)能確立為新飛機(jī)研發(fā)的核心方向，推出了新一代支線客機(jī)E2系列。該系列飛機(jī)配備了先進(jìn)的航電系統(tǒng)和電傳操縱系統(tǒng)，并采用了新型發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)翼。自2018年波蘭維德勒航空首次商業(yè)運(yùn)營(yíng)E190-E2以來，目前全球已有17家航空公司運(yùn)營(yíng)超過155架E2系列飛機(jī)。

　　近年來，在中國(guó)市場(chǎng)方面，中巴雙方在客機(jī)改裝貨機(jī)領(lǐng)域取得了積極進(jìn)展。2023年6月，巴航與蘭州航產(chǎn)集團(tuán)簽署了20架E系列貨機(jī)改裝服務(wù)及客改貨項(xiàng)目合作框架協(xié)議，這標(biāo)志著中巴兩國(guó)在航空領(lǐng)域的合作邁向了可持續(xù)循環(huán)發(fā)展的新階段。

　　中巴航空合作面對(duì)三大挑戰(zhàn)

　　盡管中巴航空合作取得了顯著進(jìn)展，但也面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈韌性不足以及地緣政治風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散三大挑戰(zhàn)。

　　首先，中巴兩國(guó)航空市場(chǎng)存在著同質(zhì)化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的局面。中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司（COMAC）自主研發(fā)生產(chǎn)的C909(ARJ21)支線客機(jī)與巴航的核心產(chǎn)品在市場(chǎng)定位上高度重合，形成了直接競(jìng)爭(zhēng)。目前，中國(guó)支線客機(jī)市場(chǎng)主要由中國(guó)商飛和巴航主導(dǎo)。然而，中國(guó)國(guó)內(nèi)航空公司對(duì)巴航的E2系列飛機(jī)興趣不高。自2017年以來，巴航再未向中國(guó)航空公司交付新的支線客機(jī)。在中國(guó)加大對(duì)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)支持力度的背景下，巴航在與中國(guó)商飛的競(jìng)爭(zhēng)中不占優(yōu)勢(shì)。截至2025年5月，中國(guó)商飛已向15家國(guó)內(nèi)外航空公司交付了162架C909飛機(jī)。值得注意的是，目前在亞洲地區(qū)運(yùn)營(yíng)C909飛機(jī)的航空公司數(shù)量，已經(jīng)超過了運(yùn)營(yíng)巴航E2系列飛機(jī)的航空公司數(shù)量。

　　其次，航空制造業(yè)素有“工業(yè)皇冠上的明珠”之稱，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的完整性與韌性有著極其嚴(yán)苛的要求。航空制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋航空制造、運(yùn)營(yíng)使用、衍生服務(wù)等數(shù)百個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，是衡量一個(gè)國(guó)家工業(yè)體系是否完備的重要標(biāo)志，而與之相配套的供應(yīng)鏈體系更是一個(gè)國(guó)家的航空制造業(yè)能否實(shí)現(xiàn)自主自強(qiáng)的關(guān)鍵因素。進(jìn)入21世紀(jì)后，巴西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“去工業(yè)化”的趨勢(shì)，而新冠疫情和俄烏沖突對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的沖擊更是雪上加霜，導(dǎo)致巴航飛機(jī)的交付多次延遲。

　　最后，動(dòng)蕩的地緣政治環(huán)境也制約著戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)作為全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，在國(guó)際航空產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中具有重要地位，而美國(guó)挑起同中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端嚴(yán)重破壞了全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與韌性。以巴航為例，其制造的飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)等主要零部件的生產(chǎn)依賴全球各地的技術(shù)和原材料，導(dǎo)致其關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)和供應(yīng)極易受到國(guó)際地緣政治沖突波及。

　　雙方可在多個(gè)維度深化合作

　　作為同樣誕生于發(fā)展中國(guó)家的航空工業(yè)代表，巴航的成長(zhǎng)歷程對(duì)中國(guó)具有重要的借鑒意義。2018年金磚五國(guó)簽署的《金磚國(guó)家區(qū)域航空伙伴關(guān)系諒解備忘錄》以及2024年中巴第二次修訂簽署的《適航實(shí)施程序》為兩國(guó)在航空領(lǐng)域的合作提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。未來，雙方可以在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈協(xié)作、航空市場(chǎng)培育以及人才技術(shù)培養(yǎng)等多個(gè)維度深化合作。

　　在產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈協(xié)作方面，中巴雙方可以推動(dòng)“一帶一路”倡議與巴西“加速增長(zhǎng)計(jì)劃”“新工業(yè)計(jì)劃”等發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，從戰(zhàn)略高度規(guī)劃兩國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，務(wù)實(shí)推動(dòng)雙方在工業(yè)體系規(guī)劃、航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及旗艦項(xiàng)目示范等領(lǐng)域合作的提質(zhì)升級(jí)，從而有效提升雙方航空產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性，應(yīng)對(duì)潛在的外部風(fēng)險(xiǎn)。

　　在航空市場(chǎng)培育方面，中巴雙方應(yīng)著眼于區(qū)域市場(chǎng)的共同發(fā)展，鼓勵(lì)和支持購買對(duì)方的客機(jī)。巴航在2024年發(fā)布的市場(chǎng)預(yù)測(cè)中指出，未來20年，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)150座以下的中小型窄體客機(jī)需求量將達(dá)到1630架，其中1430架為類似E系列的噴氣式客機(jī)。同時(shí)，中國(guó)支線客機(jī)市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)航空公司目前運(yùn)營(yíng)的機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)存在一定的錯(cuò)配，而中國(guó)商飛的產(chǎn)能短期內(nèi)難以完全滿足市場(chǎng)需求，引進(jìn)巴航新型支線客機(jī)可以成為重要的補(bǔ)充選項(xiàng)。此外，中國(guó)制造的C系列客機(jī)目前尚未進(jìn)入拉美市場(chǎng)，而巴西道達(dá)爾航空公司計(jì)劃采購中國(guó)商飛的C919飛機(jī)將為中國(guó)航企開拓拉美市場(chǎng)樹立良好的示范效應(yīng)，有助于兩國(guó)航空制造業(yè)形成更為緊密的航空命運(yùn)共同體。

　　在人才培養(yǎng)與技術(shù)合作方面，中巴雙方已于2023年4月簽署了《科研創(chuàng)新合作諒解備忘錄》。未來，雙方可進(jìn)一步通過開展聯(lián)合研究、推動(dòng)科學(xué)家互訪等多種形式，深入促進(jìn)兩國(guó)的科技進(jìn)步。除政府層面外，民間的科研院校和企業(yè)也是推動(dòng)中巴科技人才培養(yǎng)的重要力量。通過人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新以及機(jī)制協(xié)同，中巴雙方在航空業(yè)的合作將迎來更廣闊的發(fā)展前景。

　?。ㄗ髡邌挝唬褐袊?guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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