曹可萌（山西財經(jīng)大學(xué)財政與公共經(jīng)濟學(xué)院）

　　摘要：本文全面剖析了區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的重要性及其背后的多重影響因素，旨在為破解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡這一難題提供清晰可辨的思路與切實可行的對策。本文的研究結(jié)果表明，要想實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展，必須使其與經(jīng)濟戰(zhàn)略部署及發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，并深化區(qū)域間的合作，以促進生產(chǎn)要素在更大范圍、更深層次上的有序流動與合理配置，這是推動區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的關(guān)鍵。此外，相關(guān)部門應(yīng)積極探索推動區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的新路徑、新模式，以應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，推動區(qū)域經(jīng)濟在挑戰(zhàn)中穩(wěn)健前行，從而實現(xiàn)更加長遠的可持續(xù)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；平衡發(fā)展；發(fā)展路徑

　　中圖分類號：F120.3 文獻標(biāo)識碼：A

　　區(qū)域經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展能夠優(yōu)化資源配置，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，從而推動整體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。此外，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展直接關(guān)系著民眾生活水平與社會和諧穩(wěn)定，比如增加就業(yè)機會、提高居民收入、改善公共服務(wù)等措施，能夠為民眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。因此，研究推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，對于實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展及社會全面進步具有不可估量的價值。

　　關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展理念，目前學(xué)術(shù)領(lǐng)域主要存在三種主流觀點。

　　第一種觀點立足于經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，指出區(qū)域間不斷加大的差距是產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展需求的根源，相關(guān)部門應(yīng)致力于推動各地經(jīng)濟協(xié)調(diào)并進，通過相應(yīng)的調(diào)控與激勵機制來確保區(qū)域經(jīng)濟增長動力同向匯聚，逐步彌合地區(qū)發(fā)展鴻溝，從而實現(xiàn)經(jīng)濟平衡發(fā)展的長遠目標(biāo)[1]。

　　第二種觀點采取更為綜合的視角，將區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展視為經(jīng)濟、文化、生態(tài)環(huán)境等多方面因素相互交織、相互促進的過程，強調(diào)在推動經(jīng)濟協(xié)同增長的同時，注重區(qū)域間在多維度上的緊密聯(lián)系與共同發(fā)展，確保區(qū)域利益同步提升，從而縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，實現(xiàn)全面平衡發(fā)展[2]。

　　第三種觀點將區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的概念推向更廣泛、更深刻的層面，認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展強調(diào)物質(zhì)與精神、人與自然、經(jīng)濟與安全等多維度的平衡，致力于跨越城鄉(xiāng)和區(qū)域界限，深化民生經(jīng)濟與技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系，從而構(gòu)建全面平衡、可持續(xù)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)[3]。

　　綜上所述，區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展旨在達成區(qū)域間、城鄉(xiāng)間及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)部的穩(wěn)定與和諧狀態(tài)，這種狀態(tài)不僅體現(xiàn)在發(fā)展規(guī)模的平衡上，還深刻反映在發(fā)展質(zhì)量的同步提高上。其核心在于逐步縮小地區(qū)間的發(fā)展鴻溝，實現(xiàn)東部、中部、西部、東北部等各大區(qū)域間的平衡發(fā)展，確保發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)能夠攜手并進，同時實現(xiàn)社會各群體結(jié)構(gòu)的平衡與和諧[4]。本文深入剖析了區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的意義，細致探討了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡的影響因素，并在分析探討的基礎(chǔ)上揭示了區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動點，希望本文的研究能夠幫助相關(guān)地區(qū)構(gòu)建新型經(jīng)濟平衡發(fā)展模式。

　　一、區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的意義及影響因素

　?。ㄒ唬﹨^(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的意義

　　在推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的道路上，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡問題是一道亟待跨越的鴻溝，它不僅直接關(guān)系著區(qū)域空間布局的合理性和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的充分發(fā)揮，還深刻影響著民眾福祉水平與社會和諧穩(wěn)定。因此，解決這一問題不僅是一項緊迫的任務(wù)，更是對于促進我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展具有深遠意義的戰(zhàn)略選擇[5]。

　　首先，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展是構(gòu)建穩(wěn)定、高效發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。平衡發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局，能夠有效防止資源過度集中所帶來的虹吸效應(yīng)，從而確保各地都能享受到經(jīng)濟發(fā)展的紅利。加強區(qū)域間的協(xié)調(diào)與合作，能夠促進資源的優(yōu)化配置與高效利用，減少資源浪費，從而激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力與活力，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　其次，區(qū)域經(jīng)濟合作，尤其是基于市場機制和優(yōu)勢互補的自發(fā)性合作，是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。在全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下，各地應(yīng)充分利用自身特色資源，通過強強聯(lián)合與優(yōu)勢互補等方式，形成合力，共同應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，從而提高整體競爭力。這種合作模式有助于打破地域限制，促進資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的自由流動，加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，為區(qū)域經(jīng)濟注入新的增長動力。

　　再次，區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展在打破區(qū)域行政壁壘和構(gòu)建新時代協(xié)調(diào)發(fā)展的新型機制方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。長期以來，區(qū)域行政壁壘在一定程度上限制了資源的自由流動和優(yōu)化配置，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。因此，相關(guān)部門應(yīng)打破條塊分割的思維定式，加強區(qū)域間的政策溝通與協(xié)同，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。同時，相關(guān)部門應(yīng)在提供公共服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用，并充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快建立協(xié)同發(fā)展、共建共享的區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展機制。

　　最后，區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展意味著實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，讓全體人民共享發(fā)展成果。相關(guān)部門應(yīng)加大對中西部地區(qū)的財政支付力度，以改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施條件，并提高教育、文化等公共服務(wù)水平，這樣才能有效縮小區(qū)域間公共服務(wù)的差距，增強民眾的幸福感與獲得感。這不僅體現(xiàn)了新時代共建共享的發(fā)展理念，也是我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，有助于逐步實現(xiàn)社會全面進步與和諧發(fā)展。

　　（二）區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的影響因素

　　東西部地區(qū)發(fā)展差距的持續(xù)加大，不利于經(jīng)濟繁榮與社會穩(wěn)定，這是多種復(fù)雜因素相互交織、綜合作用的結(jié)果。要想深入理解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡問題的復(fù)雜性，須從多維度進行分析?？傮w而言，自然地理環(huán)境的差異，如復(fù)雜多變的地形地貌、多樣化的氣候條件、資源分布失衡等，直接影響了區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟模式。例如，東部沿海地區(qū)憑借得天獨厚的地理優(yōu)勢，形成了以外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)的發(fā)展模式。中西部地區(qū)則多依賴資源型產(chǎn)業(yè)，面臨轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力。

　　在生產(chǎn)要素流動失衡方面，市場經(jīng)濟體制下資源要素的自主流動性尤為顯著。沿海地區(qū)憑借較高的經(jīng)濟發(fā)展水平、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)越的投資環(huán)境等，成功吸引了國內(nèi)外大量資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素。中西部地區(qū)由于地理位置相對偏遠、經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱、投資環(huán)境相對不足，在吸引生產(chǎn)要素方面的劣勢較為明顯。在全國范圍內(nèi)，生產(chǎn)要素的流動呈現(xiàn)向東部發(fā)達地區(qū)集中的趨勢。

　　在市場價格機制與產(chǎn)業(yè)分工失衡方面，東西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工模式呈現(xiàn)典型的“資源—加工垂直分工”特征。中西部地區(qū)不僅承擔(dān)了東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機械設(shè)備、輕工產(chǎn)品等生產(chǎn)任務(wù)，還不斷向東部地區(qū)輸送大量原材料和能源。然而，在這一過程中，中西部地區(qū)面臨嚴(yán)重的價格失衡問題。一方面，原材料和能源往往以較低的價格輸入東部地區(qū)。另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，中西部地區(qū)往往只能獲得附加值較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致其在產(chǎn)業(yè)鏈中處于相對不利的地位。這種雙重利益損失不僅制約了中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，也加大了東西部之間的經(jīng)濟發(fā)展差距。

　　綜上所述，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中的失衡問題，不僅加大了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距，也對中西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)。因此，深入分析區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的影響因素，對于制定有效的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策具有重要意義。

　　二、區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展路徑

　　隨著科技的飛速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展在新時代呈現(xiàn)新的特點和趨勢。一方面，技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為推動區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的重要力量。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)正在深刻改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟活動方式，為欠發(fā)達地區(qū)提供了前所未有的發(fā)展機遇。這些地區(qū)可以通過引入新技術(shù)，來加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高生產(chǎn)效率，從而縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。另一方面，綠色發(fā)展理念和可持續(xù)發(fā)展理念在區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的過程中日益受到重視。在追求經(jīng)濟增長的同時，如何保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)資源的合理利用和循環(huán)發(fā)展，已成為各地區(qū)共同面臨的重要課題。欠發(fā)達地區(qū)可以通過發(fā)展綠色經(jīng)濟，來提高區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　隨著區(qū)域經(jīng)濟合作及區(qū)域經(jīng)濟一體化的持續(xù)推進，各地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。加強區(qū)域經(jīng)濟合作，能夠?qū)崿F(xiàn)資源、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流動與共享，從而促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。欠發(fā)達地區(qū)可以通過加強區(qū)域合作的方式，來優(yōu)化資源配置，提高整體經(jīng)濟效益。

　　在區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的過程中，多元化趨勢尤為突出。不同地區(qū)根據(jù)自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等，形成了各具特色的經(jīng)濟發(fā)展模式。這種多元化趨勢不僅豐富了區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)涵，也為各地區(qū)提供了更多發(fā)展機遇和選擇空間。因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求，建立獨具特色、多元發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式。

　?。ㄒ唬┥罨瘏^(qū)域總體發(fā)展模式

　　相關(guān)部門應(yīng)深化區(qū)域總體發(fā)展模式，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，并深入挖掘京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略與長江經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略的內(nèi)在驅(qū)動力，形成強大的區(qū)域發(fā)展合力。同時，相關(guān)部門應(yīng)緊密銜接并有效融合西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展等區(qū)域政策導(dǎo)向，確保區(qū)域間發(fā)展策略的有效銜接與相互促進。

　　具體而言，相關(guān)部門在構(gòu)建區(qū)域發(fā)展模式時，應(yīng)以沿海、沿江及重要交通線路經(jīng)濟帶為骨干，精心布局縱向與橫向交織的經(jīng)濟軸帶網(wǎng)絡(luò)，以打破地域壁壘，促進生產(chǎn)要素的自由流動與高效配置，實現(xiàn)資源利用效率最大化，并降低區(qū)域經(jīng)濟運行的總成本，從而提高整體經(jīng)濟效能。該模式旨在構(gòu)建點（核心城市或增長點）、線（經(jīng)濟軸帶）、面（廣袤經(jīng)濟區(qū)域）三維平衡的發(fā)展體系，通過精心培育新的經(jīng)濟增長極、增長點和經(jīng)濟走廊，激發(fā)區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展活力，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，從而形成更加平衡、可持續(xù)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。

　?。ǘ┥罨瘏f(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展模式

　　在區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的背景下，相關(guān)部門應(yīng)實施“中心—腹地”聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，其核心在于正視并有效利用核心城市與外圍區(qū)域之間的發(fā)展梯度差異，并將其作為推動區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的戰(zhàn)略支點。因此，建立高效運轉(zhuǎn)的聯(lián)動機制尤為關(guān)鍵，該機制應(yīng)確保核心城市能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟、科技、文化等各方面的優(yōu)勢，形成強大的輻射效應(yīng)，從而推動外圍區(qū)域的經(jīng)濟增長與社會進步。同時，外圍區(qū)域應(yīng)積極對接核心城市的輻射，通過產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施來增強自身的發(fā)展能力，形成與核心城市相互支撐、相互促進的良性循環(huán)。在此過程中，核心城市的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。核心城市應(yīng)持續(xù)擴大經(jīng)濟規(guī)模、深度激發(fā)創(chuàng)新潛能、全面提高核心競爭力，以確保自身在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中始終處于領(lǐng)先地位，并成為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)航者。

　　對于腹地經(jīng)濟發(fā)展較為滯后的問題，相關(guān)部門應(yīng)采取有效措施來防止資源過度集中而產(chǎn)生的虹吸效應(yīng)，從而確保腹地能夠分享區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成果。在推動區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的進程中，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃扮演著至關(guān)重要的角色。相關(guān)部門應(yīng)將這一規(guī)劃提升至戰(zhàn)略層面，通過精準(zhǔn)施策來充分利用中心城市的強大輻射效應(yīng)，從而激發(fā)周邊中小城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿Γ偈蛊鋸膯我坏慕?jīng)濟節(jié)點向具有綜合競爭力的城鎮(zhèn)集群轉(zhuǎn)變。此外，為了加強中心對腹地的經(jīng)濟帶動作用，相關(guān)部門應(yīng)建立健全相應(yīng)機制，通過政策引導(dǎo)和市場機制的雙重作用來促進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散，比如鼓勵中心城市的先進產(chǎn)業(yè)向腹地轉(zhuǎn)移，為腹地注入新的生產(chǎn)動力；加強人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗的交流，增強腹地的自我發(fā)展能力，從而形成中心與腹地相互促進、共同發(fā)展的良好格局。

　　三、結(jié)語

　　當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展戰(zhàn)略深刻體現(xiàn)著新的經(jīng)濟發(fā)展理念與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的內(nèi)在需求。深入實施區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展戰(zhàn)略，對于激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力、推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局具有不可估量的價值。因此，相關(guān)部門應(yīng)致力于加強區(qū)域間的合作與交流，以促進生產(chǎn)要素在更大范圍、更高層次上有序流動，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)建立更加緊密、高效、開放的區(qū)域合作機制，以優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。相關(guān)部門應(yīng)深化區(qū)域總體發(fā)展模式，深化協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展模式，并構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新模式，讓所有區(qū)域都能成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎，從而在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟的平衡、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，縮小區(qū)域差距，共創(chuàng)繁榮未來。

　　參考文獻

　　[1]覃成林,姜文仙.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展:內(nèi)涵、動因與機制體系[J].開發(fā)研究,2011(2):14-18.

　　[2]李興江,唐志強.論區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)及實現(xiàn)機制[J].甘肅社會科學(xué),2007(11):51-53.

　　[3]胡鞍鋼,鄢一龍.我國發(fā)展的不平衡不充分體現(xiàn)在何處[J].人民論壇,2017(11):47-48.

　　[4]安虎森,李?。聲r代以人民為中心的區(qū)域平衡發(fā)展研究[J].南京社會科學(xué),2018(4):14-22.

　　[5]蔣永穆,周宇晗.著力破解經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題[J].四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2018(1):20-28.

　　作者簡介：曹可萌（2004—），女，本科，研究方向為國民經(jīng)濟管理。

關(guān)注讀覽天下微信， 100萬篇深度好文， 等你來看……