“再制造”不是簡(jiǎn)單翻新，更不是買(mǎi)賣二手貨。

　　文｜《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)記者 蘇楓

　　何謂“再制造”？

　　按照“十四五”規(guī)劃《綱要》的解釋，再制造是指將損壞或報(bào)廢的汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過(guò)程。再制造產(chǎn)品可達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，再制造與制造新品相比，可節(jié)約生產(chǎn)成本50%、節(jié)能60%、節(jié)材70%、減排80%，具有較好的經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境效益。

　　再制造有別于“修補(bǔ)”、“翻新”、“改裝”，不是“二手產(chǎn)品”，后者采用的是傳統(tǒng)技術(shù)和普通材料，沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)品質(zhì)量性能不及原產(chǎn)品，而前者采用高新工藝技術(shù)和高性能新材料，對(duì)舊件進(jìn)行全壽命設(shè)計(jì)功能的修復(fù)和再制造，有嚴(yán)格檢測(cè)手段和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)品性能達(dá)到或超過(guò)原產(chǎn)品。

　　商務(wù)部研究院副研究員閔森認(rèn)為：“我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在汽車零部件、機(jī)電產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了試點(diǎn)示范，近百家企業(yè)的一萬(wàn)多個(gè)產(chǎn)品型號(hào)成為再制造認(rèn)定產(chǎn)品，建設(shè)了7個(gè)國(guó)家級(jí)再制造試點(diǎn)示范基地、園區(qū)和集聚區(qū)，行業(yè)年產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)1000億元，初步發(fā)展成為一個(gè)支撐‘雙碳’戰(zhàn)略的新興產(chǎn)業(yè)。”

　　經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，中國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)已初步形成產(chǎn)業(yè)基地。其中，長(zhǎng)沙國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、上海臨港再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、張家港國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、彭州航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、馬鞍山市雨山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河間市京津冀國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、北海綜合保稅區(qū)等再制造產(chǎn)業(yè)基地功能突出、效果良好。

　　上海臨港：經(jīng)濟(jì)環(huán)保均具優(yōu)勢(shì)

　　再制造產(chǎn)品的“好處”是什么？

　　在臨港再制造產(chǎn)業(yè)園，上海錦持汽車零部件再制造有限公司的工廠里，堆放了大批汽車車門(mén)、保險(xiǎn)杠、葉子板、大燈等汽車零部件。車門(mén)表面有凹陷，保險(xiǎn)杠有擦痕，大燈的燈腳斷了……這些零部件多數(shù)只是輕微損傷，但不進(jìn)行再制造的話，那它們的結(jié)局無(wú)非兩種：要么流向一個(gè)個(gè)作坊式的修車鋪，成為非標(biāo)準(zhǔn)化的維修件，價(jià)值大幅降低；要么干脆成為廢品，被回收、拆解。

　　到了再制造企業(yè)手里，“廢舊零部件”經(jīng)3D數(shù)字技術(shù)、表面工程技術(shù)和大數(shù)據(jù)庫(kù)模型等新技術(shù)再制造后煥然一新，打上再制造企業(yè)自己的品牌名和“再制造產(chǎn)品”標(biāo)記，成為標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品，重新發(fā)往市場(chǎng)。

　　錦持建立了大數(shù)據(jù)庫(kù)模型，按原廠新件各項(xiàng)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)再制造產(chǎn)品，質(zhì)量也通過(guò)了工信部認(rèn)證和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量審核。產(chǎn)品上市后，有質(zhì)保、可追溯，“就和新品一樣”。

　　而且，再制造產(chǎn)品也契合全球“雙碳”背景下各大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大勢(shì)。汽車前大燈是一個(gè)比較有代表性的例子。原廠件單個(gè)價(jià)值7.9萬(wàn)元的阿斯頓馬丁DB跑車大燈，再制造件的價(jià)格在1.58萬(wàn)元左右。更重要的是，相比原廠制造的新品，再制造的大燈可實(shí)現(xiàn)約70.0%的節(jié)能、92.6%的降耗和76.9%的減排。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)角度還是環(huán)保角度看，再制造產(chǎn)品都具有無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)。

　　在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車細(xì)分市場(chǎng)上，再制造零部件在售后市場(chǎng)占比超過(guò)70%。蘋(píng)果、宜家、耐克等各大零售商在銷售產(chǎn)品時(shí)，主動(dòng)把“再制造”“可再生材料制作”等屬性作為正面宣傳的賣點(diǎn)打出，消費(fèi)者對(duì)此也非常買(mǎi)賬，更愿意購(gòu)買(mǎi)帶綠色標(biāo)簽的產(chǎn)品。

　　“國(guó)務(wù)院發(fā)文支持再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)，有助于提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)再制造產(chǎn)品的認(rèn)可度，間接推動(dòng)國(guó)內(nèi)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”錦持再制造總經(jīng)理鄭杰說(shuō)。

　　另一方面，進(jìn)口的再制造產(chǎn)品質(zhì)量和性能等同于或高于原型新品，全生命周期持有成本優(yōu)勢(shì)極大。臨港新片區(qū)管委會(huì)特殊綜合保稅區(qū)處副處長(zhǎng)黃躍認(rèn)為，試點(diǎn)開(kāi)啟后，低價(jià)高質(zhì)的進(jìn)口再制造產(chǎn)品一旦成規(guī)模，將對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)起到“倒逼”的作用。

　　當(dāng)下，國(guó)內(nèi)各大制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)回收再制造、節(jié)約資源和能源已經(jīng)迫在眉睫。一來(lái)要響應(yīng)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)號(hào)召、走綠色低碳生態(tài)發(fā)展道路；二來(lái)要對(duì)接碳排放等越來(lái)越嚴(yán)苛的國(guó)際規(guī)則。

　　在航海業(yè)和航空業(yè)，國(guó)際行業(yè)組織已經(jīng)提出了脫碳的詳細(xì)目標(biāo)。在制造業(yè)、零售業(yè)，歐盟甚至對(duì)商品的生命周期碳排放設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，許多發(fā)達(dá)國(guó)家也建立了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。舉例來(lái)說(shuō)，企業(yè)每賣出100輛汽車，就對(duì)其中的幾十輛負(fù)有回收再利用的義務(wù)。做不到，就要繳納高額的碳稅，或是干脆不被允許進(jìn)入市場(chǎng)。

　　這既是出于環(huán)境保護(hù)的考量，也是發(fā)達(dá)國(guó)家有意設(shè)置的壁壘。我國(guó)正積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定，為了企業(yè)能更順利地“走出去”，必須提前適應(yīng)這些嚴(yán)苛的規(guī)則。

　　臨港新片區(qū)是對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地，承擔(dān)為國(guó)家試制度、闖新路的重要使命。在企業(yè)向臨港新片區(qū)管委會(huì)提出再制造產(chǎn)品進(jìn)口需求時(shí)，各相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人很快評(píng)估了可行性，擬定試點(diǎn)方案后向國(guó)家部委溝通爭(zhēng)取。

　　經(jīng)過(guò)試點(diǎn)探索，臨港新片區(qū)探索出一套相對(duì)完善的管理模式。記者從廣東南沙、前海等多個(gè)自貿(mào)片區(qū)了解到，國(guó)務(wù)院文件“點(diǎn)名”的幾個(gè)試點(diǎn)地區(qū)目前都在聯(lián)系咨詢臨港新片區(qū)管委會(huì)，希望能來(lái)“取經(jīng)”。

　　京津冀再制造產(chǎn)業(yè)園

　　大力發(fā)展“再制造”備受國(guó)內(nèi)外各界關(guān)注，作為河間再制造示范基地承接京津優(yōu)勢(shì)資源的重要項(xiàng)目之一——京津冀再制造產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過(guò)兩年多的緊張施工，去年8月底，園區(qū)一期項(xiàng)目竣工投用。

　　京津冀再制造產(chǎn)業(yè)園占地面積833畝，其中項(xiàng)目一期占地413畝，總建筑面積15.15萬(wàn)平方米，總投資11.3億元。

　　截至目前，項(xiàng)目一期27棟110個(gè)單體車間基本建設(shè)完成，已簽約入駐企業(yè)70家。京津冀再制造產(chǎn)業(yè)園由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)建設(shè)，是全國(guó)第四家、長(zhǎng)江以北唯一一家國(guó)家級(jí)再制造產(chǎn)業(yè)示范基地的重要組成部分和主要生產(chǎn)聚集區(qū)，被列為河北省、滄州市重點(diǎn)工程。項(xiàng)目將依托河間再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)越的區(qū)位條件，構(gòu)建形成以逆向物流與舊件回收為前端、以拆解與再制造為核心，集檢測(cè)評(píng)估、安全環(huán)保、材料裝備、電子商務(wù)等于一體的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)分兩期建設(shè)，目前，第二期項(xiàng)目前期籌劃已順利完成，總占地面積420畝，規(guī)劃建筑面積45萬(wàn)平方米，投資約19億元。

　　河北瀛洲再制造科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理張連青說(shuō)：“項(xiàng)目二期已完成土地招拍掛，正在辦理規(guī)劃手續(xù)。在項(xiàng)目建設(shè)中，市委市政府、各部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)都給予了大力支持和幫助，積極協(xié)助園區(qū)辦理各項(xiàng)手續(xù)。”

　　在做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園還積極加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化招商，走綠色化、規(guī)范化、集聚化的發(fā)展路線，強(qiáng)力推進(jìn)合作，引入知名企業(yè)入駐園區(qū)，借智借力規(guī)模發(fā)展。目前，特博汽車零部件再制造（河北）有限公司、河北銳金鉆頭制造有限公司正在有序運(yùn)營(yíng)中。

　　再制造產(chǎn)業(yè)園自獲批建設(shè)以來(lái)，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持國(guó)際視野和高標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)河間再制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高端定位，依托京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技資源優(yōu)勢(shì)以及人才優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色制造與再制造產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量完成基地建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得階段性成果。

　　再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院依托項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)為河北長(zhǎng)立汽車配件有限公司、河北江輪機(jī)電有限公司、河北艾力馳汽車配件有限公司等20余家本地再制造企業(yè)以及北京、上海、天津、重慶、河北、廣東、浙江、江蘇、山東等省市44家再制造企業(yè)開(kāi)展了汽車零部件再制造管理體系培訓(xùn)輔導(dǎo)，其中35家企業(yè)取得了汽車零部件再制造管理體系認(rèn)證證書(shū)，為提升我國(guó)再制造技術(shù)水平、保證再制造產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

　　高動(dòng)態(tài)導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)室與再制造研究院、河北長(zhǎng)立、康百特、上善石油等公司開(kāi)展了10項(xiàng)科研項(xiàng)目合作，其中與河北康百特電力科技有限公司開(kāi)展了石油裝備配件鍛造質(zhì)量在線檢測(cè)技術(shù)研究；與河北長(zhǎng)立汽車配件有限公司開(kāi)展了機(jī)電產(chǎn)品再制造VR仿真多角色聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。

　　園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，再制造產(chǎn)業(yè)園將以再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源綜合利用率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)和碳達(dá)峰與碳中和為目標(biāo)，大力發(fā)展再制造“補(bǔ)鏈”和“延伸”項(xiàng)目，積極引進(jìn)一批汽車零部件再制造、工程機(jī)械再制造、辦公設(shè)備再制造等高端綠色再制造項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成聚集效應(yīng)，打造完善的再制造產(chǎn)業(yè)體系，建成集研發(fā)、再制造、現(xiàn)代物流服務(wù)等功能為一體的現(xiàn)代化、生態(tài)化、智能化國(guó)家級(jí)再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，切實(shí)推動(dòng)河間再制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　長(zhǎng)沙國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地

　　日前，長(zhǎng)沙再制造產(chǎn)業(yè)示范基地成功獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，躋身全國(guó)首批“國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地”行列。據(jù)悉，基地建設(shè)擬在現(xiàn)有的“一體兩翼”總體工業(yè)布局上，以長(zhǎng)沙市為主體，依托“兩翼”中的瀏陽(yáng)再制造專區(qū)和寧鄉(xiāng)再制造專區(qū)，打造“一體兩翼”再制造產(chǎn)業(yè)布局，把湖南、中南地區(qū)乃至全國(guó)的制造業(yè)和再制造業(yè)市場(chǎng)內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的群體進(jìn)一步融合，提升整體效應(yīng)，在未來(lái)五年內(nèi)將長(zhǎng)沙再制造產(chǎn)業(yè)打造成中南地區(qū)有突出優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　長(zhǎng)沙再制造產(chǎn)業(yè)起步較早，為國(guó)內(nèi)最早開(kāi)始從事再制造產(chǎn)業(yè)的集聚地之一。據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)及汽車制造行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入報(bào)廢的高峰期，再制造產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展空間和潛力巨大。

　　長(zhǎng)沙市發(fā)改委黨委副書(shū)記、副主任吳新偉表示，長(zhǎng)沙將以此次獲批的再制造產(chǎn)業(yè)示范基地為基礎(chǔ)，五年內(nèi)擬籌資64.52億元，按“一體兩翼”、資源互補(bǔ)、差異化發(fā)展的模式發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。東翼為瀏陽(yáng)再制造產(chǎn)業(yè)專區(qū)，規(guī)劃控制面積4.5平方公里，著力發(fā)展工程機(jī)械零部件和汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)；西翼為寧鄉(xiāng)再制造產(chǎn)業(yè)專區(qū)，規(guī)劃控制面積6.2平方公里，著力發(fā)展機(jī)床零部件和醫(yī)藥設(shè)備零部件再制造。同時(shí)，東西兩翼還將共享拆解清洗中心、檢測(cè)與鑒定中心、表面處理中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心等公共服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基地再制造工業(yè)總產(chǎn)值90億元，聚集68家再制造企業(yè)，打造成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、技術(shù)含量高、配套環(huán)境優(yōu)、特色鮮明的國(guó)家再制造示范基地。

　　長(zhǎng)沙建設(shè)再制造示范基地是走“資源節(jié)約型”發(fā)展道路的有效途徑，也是建設(shè)“環(huán)境友好型”社會(huì)的重要措施，還是走“低碳”經(jīng)濟(jì)的必然之路，更是完善產(chǎn)業(yè)布局、示范再制造發(fā)展的客觀要求。據(jù)專家介紹，再制造產(chǎn)品比新產(chǎn)品的制造節(jié)能60%，平均有70%的部件都是可以再利用的，在制造過(guò)程中可以節(jié)省80%以上的能源消耗，平均價(jià)格只有新產(chǎn)品的30%到40%，成本實(shí)際上不到原來(lái)的50%。因此，再制造業(yè)單位工業(yè)產(chǎn)值能耗、水耗均大大降低，資源利用水平、清潔生產(chǎn)水平較制造業(yè)有很大的提升。據(jù)了解，入駐長(zhǎng)沙的世界500強(qiáng)企業(yè)中，部分企業(yè)早已經(jīng)帶頭開(kāi)始了再制造的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走在最前面的是國(guó)內(nèi)工程機(jī)械的兩大巨頭——三一重工和中聯(lián)重科。三一重工在長(zhǎng)沙成立了湖南三一工程機(jī)械零部件再制造公司，主要產(chǎn)品是挖掘機(jī)零部件，再制造年產(chǎn)值達(dá)6億。中聯(lián)重科也成立了再制造中心，主要產(chǎn)品是混凝土泵車零部件，再制造年產(chǎn)值約5億。未來(lái)幾年，這兩家龍頭企業(yè)將繼續(xù)加大再制造技術(shù)的研發(fā)力度，努力開(kāi)拓靈活多樣的再制造設(shè)備流通渠道與銷售方法，大力發(fā)展工程機(jī)械零部件再制造的類別，進(jìn)一步完善舊件回收機(jī)制。

　　發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家以及新興工業(yè)國(guó)的發(fā)展潮流，全球再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已逾1000億美元。美國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，超過(guò)750億美元，其汽車和工程機(jī)械零部件再制造占2/3以上，目前美國(guó)汽車再生利用率已達(dá)80%以上。日本、法國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家以及韓國(guó)等新興工業(yè)國(guó)再制造都已形成規(guī)模。我國(guó)確定再制造為構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略之一，目前再制造業(yè)在國(guó)家的重視下異軍突起，站上風(fēng)口。

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