最近中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領導干部能上能下規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，吸收了全面從嚴治黨的新鮮經驗，健全能上能下的選人用人機制，對于推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境，建設忠誠干凈擔當的高素質執(zhí)政骨干隊伍，具有重要意義。

　　領導干部能上能下是“老問題”，也是“新問題”。這次《規(guī)定》開宗明義，重點要解決“下”的問題。“下”有十五種情形，各有說法，但其中“不敢擔當、不負責任，為官不為、庸懶散拖，不能有效履行職責、按要求完成工作任務，單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài)，干部群眾意見較大” 等表現較為受關注。因為這樣的領導干部，是群眾心目中公認的“庸官”。

　　庸官給人的印象是沒能力。確實，現實中有的領導干部能力水平確實有限，決策的事宜、拍板的項目、定奪的目標，實踐證明不是泛泛一般，就是漏洞、失誤頻出，給工作帶來不必要的損失，也給單位形象造成了不該有的影響。這些人為什么能走上“高位”，原因諸多。有的不擔任領導時，看不出水平高低；有的在上一任職務上表現得還有點“出彩”，還有的表面現象迷惑人，上級領導、周圍群眾難以識別，陰差陽錯被提拔重用。

　　另一種庸官，本身并不是沒能力，水平也未必低，但不想“干事”，也不想“多干”，更不想“大干”。尤其在實行領導干部負責制的情況下，“多干”“大干”搞不好會節(jié)外生枝出紕漏，甚至釀成事故，一旦追究起來“決策人”必定脫不了干系，這樣“烏紗帽”就危險。所以，寧可“原地踏步走”也不愿向前邁出一步。這種“不思上進”“求穩(wěn)怕亂”的做法，唯一的結果就是讓工作事業(yè)停滯不前。

　　還有一種庸官，很“聽話”也“聽招呼”，只要是領導吩咐從不“討價還價”，唯領導馬頭是瞻。領導面前永遠是“ 好好”“是是”“行行”，但領導不說的事多一點也不干，眼睛只盯著領導，心里只有自己的“一畝三分地”。什么大局意識、全局觀念，就像過眼煙云，從沒當回事。

　　以上種種乃庸官之“庸”，但又絕非一言蔽之那么簡單。“庸官”不一定就是傳統(tǒng)意義上的“平庸”。說其品德不佳，有的還頗有“人緣”；怪其不能干事，工作并沒出什么大紕漏；怒其只知“眼睛向上”，卻頗受領導“喜歡”。然而，這種人最可怕也最用不得。人緣雖有，未必就是佼佼者；工作雖“穩(wěn)”，別人卻早已百尺竿頭更進一步；領導雖欣賞，私下群眾怨言卻不絕于耳。

　　我們常說領導干部要德能勤績全方位發(fā)展，而那些“碌碌無為”的人，從面上可能挑不出什么毛病，但作為帶領一眾人、一個地區(qū)、一個單位，光憑“面上”絕對不夠，更別說是稱職了。既然“四肢不全”，就只能“下”去，優(yōu)勝劣汰的目的是為了繼往開來，對事業(yè)、對工作，包括對個人百利而無一害，這個淺顯的道理人人皆知。

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