2021年1月11日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》（征求意見(jiàn)稿），公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

　　“考試”規(guī)則，修訂

　　實(shí)際上，早在2018年4月，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部就聯(lián)合發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理規(guī)范（試行）》。截至目前，我國(guó)累計(jì)開(kāi)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試道路超過(guò)2000公里，共發(fā)放測(cè)試牌照400 余張，道路測(cè)試總里程超過(guò)200萬(wàn)公里。在測(cè)試政策方面，已有超過(guò)26個(gè)省市出臺(tái)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理細(xì)則。征求意見(jiàn)稿在道路測(cè)試基礎(chǔ)上增加了對(duì)示范應(yīng)用的要求，并明確了道路測(cè)試、示范應(yīng)用和測(cè)試區(qū)(場(chǎng)) 的定義，適用范圍進(jìn)一步由限定道路擴(kuò)展到限定區(qū)域，并明確了高速公路可作為道路測(cè)試和示范應(yīng)用的道路。同時(shí)，將地級(jí)市納入可具體制定實(shí)施細(xì)則并組織道路測(cè)試和示范應(yīng)用的省、市范疇。

　　“考生”主體，明確

　　根據(jù)征求意見(jiàn)稿，道路測(cè)試主體，是指提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試申請(qǐng)、組織道路測(cè)試并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的單位，應(yīng)符合如下條件：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的獨(dú)立法人單位；具備汽車(chē)及零部件制造、技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè)等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)業(yè)務(wù)能力；對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試可能造成的人身和財(cái)產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力；具有智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能測(cè)試評(píng)價(jià)規(guī)程；具備對(duì)道路測(cè)試車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控的能力；具備對(duì)道路測(cè)試車(chē)輛進(jìn)行事件記錄、分析和重現(xiàn)的能力；具備對(duì)道路測(cè)試車(chē)輛及遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全保障能力；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　示范應(yīng)用主體，是指提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應(yīng)用申請(qǐng)、組織示范應(yīng)用并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一個(gè)單位或多個(gè)單位聯(lián)合體，應(yīng)符合如下條件：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的獨(dú)立法人單位或多個(gè)獨(dú)立法人單位組成的聯(lián)合體；具備汽車(chē)及零部件制造、技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè)或示范應(yīng)用運(yùn)營(yíng)等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)業(yè)務(wù)能力；由多個(gè)獨(dú)立法人單位聯(lián)合組成的示范應(yīng)用主體，其中應(yīng)至少有一個(gè)單位具備示范應(yīng)用運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，且各單位應(yīng)簽署運(yùn)營(yíng)服務(wù)及相關(guān)侵權(quán)責(zé)任劃分的相關(guān)協(xié)議；對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應(yīng)用可能造成的人身和財(cái)產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力；具有智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應(yīng)用方案；具備對(duì)示范應(yīng)用車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控的能力；具備對(duì)示范應(yīng)用車(chē)輛進(jìn)行事件記錄、分析和重現(xiàn)的能力；具備對(duì)示范應(yīng)用車(chē)輛及遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全保障能力；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　道路測(cè)試、示范應(yīng)用駕駛?cè)?，是指?jīng)道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體授權(quán)負(fù)責(zé)道路測(cè)試、示范應(yīng)用安全運(yùn)行，并在出現(xiàn)緊急情況時(shí)從車(chē)內(nèi)采取應(yīng)急措施的人員。道路測(cè)試、示范應(yīng)用駕駛?cè)藨?yīng)符合下列條件：與道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體簽訂有勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同；取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證并具有 3年以上駕駛經(jīng)歷；最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿12分記錄；最近1 年內(nèi)無(wú)超速50%以上、超員、超載、違反交通信號(hào)燈通行等嚴(yán)重交通違法行為記錄；無(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)記錄，無(wú)服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品記錄；無(wú)致人死亡或者重傷且負(fù)有責(zé)任的交通事故記錄；經(jīng)道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體培訓(xùn)合格，熟悉自動(dòng)駕駛功能測(cè)試評(píng)價(jià)規(guī)程、示范應(yīng)用方案，掌握車(chē)輛道路測(cè)試、示范應(yīng)用操作方法，具備緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置能力；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　“考題”難度，升級(jí)

　　按照規(guī)范定義，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛包括有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛和完全自動(dòng)駕駛。其中完全自動(dòng)駕駛是指系統(tǒng)可以完成駕駛?cè)四軌蛲瓿傻乃械缆翻h(huán)境下的動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，不需要駕駛?cè)?乘客介入。

　　道路測(cè)試車(chē)輛要具備人工操作和自動(dòng)駕駛兩種模式，且能夠以安全、快速、簡(jiǎn)單的方式實(shí)現(xiàn)模式轉(zhuǎn)換并有相應(yīng)的提示，保證在任何情況下都能將車(chē)輛即時(shí)轉(zhuǎn)換為人工操作模式；能自動(dòng)記錄和存儲(chǔ)下列在車(chē)輛事故或失效狀況發(fā)生前至少90秒的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)間不少于1年。數(shù)據(jù)包括了車(chē)輛速度、加速度、行駛方向等運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，環(huán)境感知與響應(yīng)狀態(tài)；車(chē)輛外部 360度視頻監(jiān)控情況等。

　　測(cè)試企業(yè)至少買(mǎi)500萬(wàn)責(zé)任險(xiǎn)。按照意見(jiàn)稿提到的，道路測(cè)試主體提出道路測(cè)試申請(qǐng)，申請(qǐng)材料至少包括測(cè)試路段或區(qū)域、測(cè)試時(shí)間、測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試評(píng)價(jià)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施；交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)憑證以及每車(chē)不低于500萬(wàn)元人民幣的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)憑證或不少于500萬(wàn)元人民幣的自動(dòng)駕駛道路測(cè)試事故賠償保函。

　　道路測(cè)試車(chē)輛、示范應(yīng)用車(chē)輛車(chē)身應(yīng)以醒目的顏色分別標(biāo)示“自動(dòng)駕駛道路測(cè)試”或“自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用”等字樣，提醒周邊車(chē)輛及其他道路使用者注意，但不應(yīng)對(duì)周邊的正常道路交通活動(dòng)產(chǎn)生干擾。

　　交通違法要處理駕駛?cè)?。?duì)于公眾關(guān)心的自動(dòng)駕駛違章問(wèn)題，意見(jiàn)稿也提到了，在道路測(cè)試、示范應(yīng)用期間發(fā)生交通違法行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行處理。

　　如果發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章確定當(dāng)事人的責(zé)任，并依照有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責(zé)任；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)當(dāng)事人的道路交通安全違法行為作出處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。造成人員重傷或死亡、車(chē)輛損毀的，道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將事故情況上報(bào)省、市級(jí)政府相關(guān)主管部門(mén)。省、市級(jí)政府相關(guān)主管部門(mén)則應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)工業(yè)和信息化部、公安部和交通運(yùn)輸部。

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