2017 年 12 月 27 日至 29 日，全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié) 2017 年脫貧攻堅(jiān)工作，科學(xué)謀劃 2018 年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)汪洋出席會(huì)議并講話。

會(huì)議認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政的重要位置，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。五年來(lái)，堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)”的體制機(jī)制，建立各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向的政策供給，建立上下聯(lián)動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的政策體系。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，建立精準(zhǔn)幫扶的工作體系。堅(jiān)持發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，建立與攻堅(jiān)要求相適應(yīng)的投入體系。堅(jiān)持全社會(huì)參與的大扶貧格局，建立較為有效的宣傳動(dòng)員體系。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的總體要求，建立多渠道全方位的監(jiān)督體系。堅(jiān)持脫貧成效必須經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的考核體系。經(jīng)過(guò)各方面的不懈努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展，五年共減貧 6600 多萬(wàn)人，年均減少 1300 萬(wàn)人以上。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困群眾獲得感明顯增強(qiáng)，農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提升。脫貧攻堅(jiān)不僅創(chuàng)造了我國(guó)扶貧史上的最好成績(jī)，而且為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”。

會(huì)議指出，2017 年以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，年度減貧任務(wù)將超額完成，貧困人口將再減少 1000 萬(wàn)人以上。產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，電商扶貧帶動(dòng) 274 萬(wàn)貧困戶增收，光伏扶貧直接惠及 80 萬(wàn)貧困戶，旅游扶貧覆蓋 2.3 萬(wàn)個(gè)貧困村。完成 340 萬(wàn)貧困人口搬遷建設(shè)任務(wù)。健康扶貧救治 421 萬(wàn)大病和慢性病貧困患者，貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例提高到 80% 以上。對(duì) 600 多萬(wàn)貧困人口危房進(jìn)行改造。中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金突破1400億元，其中中央財(cái)政資金較上年增長(zhǎng) 30%，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金比上年增長(zhǎng) 22% ；貧困縣整合財(cái)政涉農(nóng)資金 2956 億元，比上年增加 26%。社會(huì)扶貧力量持續(xù)壯大，開(kāi)通中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，目前注冊(cè)用戶超過(guò) 1000 萬(wàn)，發(fā)布貧困戶幫扶需求 200 多萬(wàn)條，對(duì)接成功超過(guò) 120 萬(wàn)條。

會(huì)議指出，2018 年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的第一年，是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年。2018 年脫貧攻堅(jiān)工作總體要求是 ：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署 ,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)”的體制機(jī)制，以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，以扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理為抓手，以提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效為導(dǎo)向，由找準(zhǔn)幫扶對(duì)象向精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，由關(guān)注脫貧速度向保證脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由開(kāi)發(fā)式扶貧為主向開(kāi)發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重轉(zhuǎn)變，加大工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2018 年將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作 ：一是學(xué)習(xí)研究習(xí)近平扶貧思想。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧思想，深化理解、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，用實(shí)際行動(dòng)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中體現(xiàn)我們的政治忠誠(chéng)和政治擔(dān)當(dāng)。二是各省區(qū)市要依據(jù)向中央簽署的《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》，確定 2018 年度貧困人口脫貧和貧困縣摘帽計(jì)劃，調(diào)整完善脫貧滾動(dòng)規(guī)劃。國(guó)務(wù)院扶貧辦將繼續(xù)與各省簽訂年度減貧責(zé)任書(shū)，跟蹤任務(wù)完成情況。三是制定三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)。在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，深化脫貧攻堅(jiān)政策舉措，做好脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，鞏固脫貧成果，重視非貧困縣、非貧困村的脫貧攻堅(jiān)，確保不留“死角”。四是聚焦深度貧困攻堅(jiān)。全面貫徹深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)精神，落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的精準(zhǔn)支持，強(qiáng)化對(duì)貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體的精準(zhǔn)幫扶。五是抓實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)施策。按照“五個(gè)一批”的基本思路，因地制宜、因人因戶因村分類施策。六是開(kāi)展作風(fēng)專項(xiàng)治理。中央決定從 2018 年至 2020 年持續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組明確將 2018 年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范，以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問(wèn)題。七是扶貧與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)內(nèi)生脫貧動(dòng)力。加強(qiáng)政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，注重扶貧與扶志扶智結(jié)合，加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會(huì)干。八是完善督查巡查和考核評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)督查巡查，把抽查暗訪作為主要方式，推動(dòng)政策舉措落地，督促整改問(wèn)題。要繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估。九是深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西扶貧協(xié)作工作和中央單位定點(diǎn)扶貧工作的決策部署，按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求，更好搞好幫扶，結(jié)對(duì)雙方要科學(xué)編制規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，在減貧成效、勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作、人才支援、資金支持等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。十是總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)黨的十八大以來(lái)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方面的創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好“四個(gè)一批”（一批脫貧先進(jìn)典型、一批幫扶先進(jìn)典型、一批扶貧系統(tǒng)先進(jìn)典型、一批精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成功案例）的推薦報(bào)送工作，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求轉(zhuǎn)化為具體的樣本，推動(dòng)各地受啟發(fā)、找差距、明方向。十一是營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義扶貧思想，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政策宣講解讀，加強(qiáng)典型引路，組織開(kāi)展好我國(guó)第 5 個(gè)扶貧日系列活動(dòng)，積極主動(dòng)開(kāi)展扶貧宣傳工作，匯聚脫貧攻堅(jiān)正能量。十二是提升脫貧攻堅(jiān)管理水平。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，提升干部能力，凝聚各方合力，提高攻堅(jiān)效益和效率。十三是做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重點(diǎn)防范政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)。有效防止脫貧任務(wù)不完成不真實(shí)，防止有的地方政府打著扶貧旗號(hào)大舉發(fā)債，防止政策養(yǎng)懶漢，造成“福利陷阱”，防止以貧為榮，破壞社會(huì)規(guī)則。

關(guān)注讀覽天下微信， 100萬(wàn)篇深度好文， 等你來(lái)看……