文|本刊評論員

　　山東、云南、黑龍江以及京津冀紛紛開行銀發(fā)旅游列車；2025年中國家電及消費電子博覽會（AWE2025）呈現(xiàn)AI賦能智慧生活的新產(chǎn)品、新方案、新場景；銀行消費貸市場競爭激烈，利率下行趨勢明顯……近日，中辦、國辦印發(fā)《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》），部署了8方面30項重點任務(wù)，為消費提振確立了四梁八柱。

　　近年來，世界經(jīng)濟增長動能不足，盡管中國經(jīng)濟增長“風(fēng)景這邊獨好”，但回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有效需求不足，消費亟待提振。2024年我國最終消費支出貢獻率為44.5％，較2023年有所減弱。另一方面，消費者的需求結(jié)構(gòu)已發(fā)生深刻變化，加快向發(fā)展型、享受型和品質(zhì)型轉(zhuǎn)變，支出結(jié)構(gòu)也正在向商品消費和服務(wù)消費并重、服務(wù)消費為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整，消費需求潛力還未充分釋放。在此背景下，中央經(jīng)濟工作會議、政府工作報告均將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”列為今年各項重點任務(wù)之首?！斗桨浮返某雠_，既是對國內(nèi)消費不振現(xiàn)狀的積極回應(yīng)，也順應(yīng)了消費升級呈現(xiàn)的新特點。

　　《方案》發(fā)布后，市場反應(yīng)熱烈，各地迅速跟進。從各大電商平臺與“國補政策”雙向奔赴，到線下商場加大優(yōu)惠力度；從地方政府發(fā)放消費券，到金融機構(gòu)提供信貸支持，一系列配套措施有效提振了市場信心。新疆聚焦文旅消費擴容升級，提出落實豐富文旅消費惠民舉措等四大核心措施；上海推出31項措施促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；浙江計劃培育省級智慧商圈20個以上，改造提升特色商業(yè)街、步行街70條以上……政策創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、惠民讓利，各地務(wù)實舉措正在激活消費新動能。從實踐來看，要讓這些政策真正落地見效，關(guān)鍵在于如何因地制宜貫徹落實《方案》要求，確保政策措施精準發(fā)力、直達基層。

　　強化提振消費的根本，在于提升居民消費能力。激發(fā)消費潛力，要先做好“增收”與“減負”兩篇文章?！斗桨浮钒?ldquo;促增收”放在首位，提出實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，健全最低工資標準調(diào)整機制，首次將穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市納入消費政策等，不僅促進工資性收入合理增長，還拓寬財產(chǎn)性收入渠道。著力促進居民增收減負，便能讓老百姓的消費底氣更足、預(yù)期更穩(wěn)、信心更強。

　　強化提振消費的要旨，在于統(tǒng)籌消費的短期穩(wěn)增長與長期調(diào)結(jié)構(gòu)。高質(zhì)量的商品和服務(wù)供給是創(chuàng)造有效需求、促進潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費的重要條件。2024年消費品以舊換新合計帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1.3萬億元?？梢灶A(yù)見，今年進一步擴圍至手機、平板、智能手表的“購新補貼”，將帶動更多消費換新、產(chǎn)業(yè)煥新。因此，各地應(yīng)深刻領(lǐng)會《方案》從長短期結(jié)合角度統(tǒng)籌促消費與惠民生、優(yōu)供給與擴需求的政策思路，推動解決供給結(jié)構(gòu)滯后于需求升級的狀況，破除供需匹配的制度性約束，以消費新增長點推動民生福祉提升、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　強化提振消費的關(guān)鍵，在于增強消費政策協(xié)同性。消費涉及面廣、鏈條長，單靠某一部門或單一政策難以取得理想成效。統(tǒng)籌財政、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等多方面政策，注重各類政策協(xié)同發(fā)力、形成合力，為提振消費提供全方位支持，是題中應(yīng)有之義。從保障休息休假權(quán)益、到鼓勵創(chuàng)新和豐富消費場景，從優(yōu)化消費環(huán)境與權(quán)益保障，到完善城鄉(xiāng)消費基礎(chǔ)設(shè)施，只有各部門加強溝通協(xié)調(diào)，避免政策執(zhí)行碎片化，才能重點圍繞商品消費、服務(wù)消費、新型消費、消費場景四個方面，開展“四大工程”，使人民群眾能夠從豐富多彩、優(yōu)質(zhì)便利的消費活動中感受到美好生活的獲得感。

　　事關(guān)千行百業(yè)與百姓幸福，消費所扮演的角色，早已超越了“買買買”。以釘釘子精神抓好落實，用繡花功夫解決實際問題，才能將政策紅利化為消費勢能、發(fā)展動能。

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