問題：醫(yī)院食堂經(jīng)營權(quán)對外轉(zhuǎn)讓，委托集采機構(gòu)進行統(tǒng)一招標?！墩少彿ā返诙l第二款規(guī)定：“本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。”這里的“有償取得”，是否能理解為采購人有償支付取得，而不是供應(yīng)商在投標中承諾給予采購人一定的補償取得？

　　財政部答復(fù)：《政府采購法》規(guī)定，本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。醫(yī)院食堂經(jīng)營權(quán)對外轉(zhuǎn)讓，采購人沒有發(fā)生購買、租賃、委托、雇用等行為，因此醫(yī)院食堂經(jīng)營權(quán)對外轉(zhuǎn)讓不屬于政府采購。

　　問題：某單位是省屬高校，一處公產(chǎn)房對外出租，業(yè)務(wù)部門確定采用政府采購的競爭性磋商方式進行招租。依據(jù)《政府采購法》第二條規(guī)定，“政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。而該校進行房屋出租，不是學校使用財政性資金的購買過程，資金流是逆向的，該行為是否適用《政府采購法》？

　　財政部答復(fù)：按照《政府采購法》的規(guī)定，公產(chǎn)房對外出租不屬于政府采購。

　　問題：某地方政府部門為了服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)地方政府發(fā)展規(guī)劃，擬引進一批高端制造業(yè)和生物制藥業(yè)。考慮到某大型集團公司在這方面的背景，擬以政府采購的方式，采購該公司為引進產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目的供應(yīng)商，并視其引進產(chǎn)業(yè)固投和產(chǎn)生稅收情況，給予其獎勵。這樣的引進產(chǎn)業(yè)服務(wù)能夠進行政府采購嗎？

　　財政部答復(fù)：《政府采購法》第二條規(guī)定，政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。從留言描述情況看，“采購該引進產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目的供應(yīng)商，并視其引進產(chǎn)業(yè)固投和產(chǎn)生稅收情況，給予其獎勵”屬于招商引資和財政補貼行為。

　　問題：通常理解，政府采購是“花錢”的行為。但是政府或有關(guān)部門設(shè)立的類似特許經(jīng)營性質(zhì)的，要求供應(yīng)商來投標時政府不“花錢”而是反過來中標供應(yīng)商向政府“交錢”的項目，如供應(yīng)商入駐政務(wù)大廳開展的經(jīng)營性服務(wù)（銀行、中介等）或某點位大屏廣告發(fā)布權(quán)等，此類項目是否適用《政府采購法》？

　　財政部答復(fù)：《政府采購法》規(guī)定，本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。您反映的情況不屬于政府采購范圍。

　　問題：政府為提升城市品位，打造高端城市建設(shè)，將計劃開發(fā)的片區(qū)規(guī)劃設(shè)計工作，通過國際設(shè)計競賽的方式選定規(guī)劃設(shè)計單位，并對入圍和獲勝單位進行獎勵，獎金總額達600萬元。該行為是否需納入政府采購監(jiān)督范圍？

　　財政部答復(fù)：通過競賽方式確定規(guī)劃服務(wù)供應(yīng)商，并對參與單位支付服務(wù)費的行為屬于一種特定的政府采購方式，應(yīng)當納入政府采購監(jiān)督范圍。采購人采用此類方式開展采購活動應(yīng)當取得本級財政部門同意。

　　問題：87號令第六條第二款規(guī)定：“采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。”本人所在單位的服務(wù)供應(yīng)商中標之后，能否對某單位舉辦的公眾活動（公益性、不進行商業(yè)冠名）進行贊助？

　　財政部答復(fù)：企業(yè)中標后資助采購單位公益活動，如果資助行為與政府采購合同履行無關(guān)，不屬于政府采購的規(guī)范范圍。

　　問題：預(yù)算單位使用財政性資金租用集體資產(chǎn)土地，每年租金超過100萬元，預(yù)計租用期20年，是否適用《政府采購法》？如不適用，應(yīng)該適用什么法律法規(guī)？

　　財政部答復(fù)：政府采購是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇傭等。預(yù)算單位使用財政性資金租用土地，超過采購限額標準的，應(yīng)當按照政府采購法律制度執(zhí)行。

　　問題：多個采購人出于發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢、降低采購成本的目的，就某貨物進行聯(lián)合采購，但為便于開展工作，委托第三方社會團體作為代理人，由代理人委托采購代理機構(gòu)進行公開招標采購，是否違背政府采購法規(guī)？舉例說明：多個高校委托該省高校后勤協(xié)會（在民政部門注冊的社會團體），代表高校進行大米的聯(lián)合招標采購，協(xié)會不具備政府采購代理資格，那么他接受各高校委托代為開展相關(guān)采購工作，是否可行？

　　財政部答復(fù)：按照《政府采購法》的規(guī)定，政府采購原則上應(yīng)由采購人按采購項目實施，對具有共性需求的采購項目，可由采購人自愿聯(lián)合采購或委托代理機構(gòu)打包采購。

　　問題：某單位屬行政機關(guān)，因工作需要，擬聘用臨時人員數(shù)十人，費用超過200萬元/年。該單位是否可以與每個擬聘用的臨時人員直接簽訂勞動合同，支付工資、社保等費用，而不納入政府采購？

　　財政部答復(fù)：行政機關(guān)聘用人員，簽訂勞動合同，支付工資、社保等費用，不屬于政府采購行為。

　　問題：采購人擬使用財政資金通過參加拍賣的方式征集文物，競拍金額達到政府采購限額標準以上的是否適用《政府采購法》程序？若適用，應(yīng)如何適用？若不適用，應(yīng)適用哪種程序？

　　財政部答復(fù)：通過參與拍賣方式競買文物的，可不適用政府采購有關(guān)規(guī)定。

　　責編：昝妍

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