文◎本刊記者 方丹敏

　　“沒上平臺的時候，咱們村每年一般集體經(jīng)濟收入就是140萬元左右。上了平臺后，2022年一年就達到了215萬元！村集體分紅增加了，村民得了實惠，村里的矛盾也減少很多。”順義區(qū)木林鎮(zhèn)陳家坨村黨支部書記張德剛說。

　　這個給老百姓帶來大實惠的平臺，正是創(chuàng)建并運營了14年的北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。14年來，北京農(nóng)交所承擔了全市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)交易任務，公司黨支部強化使命責任、為民情懷和奉獻意識，為推動首都鄉(xiāng)村振興發(fā)展作貢獻，展現(xiàn)了國企擔當。

　　建平臺 摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底

　　“北京85%以上的土地資源屬農(nóng)村集體所有。把閑置的土地、廠房、生產(chǎn)工具等生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資料有效盤活，可以大大提高農(nóng)村生產(chǎn)力質(zhì)量。這就需要我們了解清楚到底有多少集體資產(chǎn)資源可以用起來，還要建立誠信、規(guī)范的資源配置體系。”北京農(nóng)交所總經(jīng)理霍苗說。

　　摸家底先要做通思想工作，得讓農(nóng)村基層黨組織和老百姓理解，把集體資產(chǎn)資源情況搞清楚既是市政府的要求，又能助力壯大集體經(jīng)濟，給老百姓帶來實惠。平臺建立之初，公司黨支部以16名黨員為骨干，組建多支團隊深入基層“淘寶”，探索農(nóng)村閑置資產(chǎn)交易的多種形式。

　　有一次，公司黨員楊慶帶著客戶需求來到一個村里，找到村里的黨支部書記。楊慶問村里有沒有閑置農(nóng)地可以用來流轉(zhuǎn)，書記想都不想就說：“沒有。老百姓怎么會讓地荒了呢！都種著莊稼呢！”當楊慶說有個客戶想以每畝每年1000多元的價格租地用于新品種種植時，這位書記立刻兩眼放光，忙不迭地說：“有地、有地！”

　　“業(yè)務開展中，我們在村里看見了各種各樣匹配資源錯位的事。這也讓我們明白，用市場的眼光看待資源和用管理者的眼光看待資源，是不一樣的。交易平臺的功能，是用市場的力量把農(nóng)村集體資源收入的蛋糕做大。如果不了解要素市場的資產(chǎn)價值發(fā)現(xiàn)作用，就會‘捧著金飯碗要飯’。幫助農(nóng)村盤活資源，這正是平臺和我們工作的意義所在。”霍苗說。

　　農(nóng)交所黨支部發(fā)揮團隊市場專業(yè)能力和項目分析優(yōu)勢，不斷推出創(chuàng)新舉措：舉辦順義區(qū)李橋鎮(zhèn)北桃園村老舊農(nóng)機競價會、平谷區(qū)峪口鎮(zhèn)西營村1020畝農(nóng)地流轉(zhuǎn)競價會、大興區(qū)農(nóng)民閑置房屋利用項目對接會，引入金融機構(gòu)推出專門針對農(nóng)村民宿的金融創(chuàng)新產(chǎn)品……一個個讓農(nóng)民得實惠、村集體經(jīng)濟得發(fā)展、投資者得收益的項目探索成功，吸引了更多集體經(jīng)濟組織進場交易。

　　14年來，北京農(nóng)交所累計推動全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易3202宗，交易額達367.2億元，其中共有超過32.5萬畝農(nóng)村土地實現(xiàn)規(guī)范流轉(zhuǎn)，438萬平方米農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)資源得到高效利用。北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺成為利民便民惠民、助力北京農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。

　　強隊伍 當好統(tǒng)籌發(fā)展“參謀助手”

　　隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理的精細化水平和流轉(zhuǎn)交易的規(guī)范化水平要求不斷提升，農(nóng)交所主動當好政府主管部門推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“參謀助手”，把促進鄉(xiāng)村振興當作企業(yè)的第一職責，建立起一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，人才專業(yè)功底過硬的工作隊伍。黨支部探索創(chuàng)建“青松林”黨建品牌，推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，讓黨員骨干在完成重大任務、重要工作中磨礪成長。

　　2022年，全市開展農(nóng)村涉地合同和集體資產(chǎn)資源核查工作，農(nóng)交所承擔了“農(nóng)村集體資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)管理可視化平臺”開發(fā)建設(shè)和協(xié)助開展現(xiàn)場核查的艱巨任務，黨支部組建黨員突擊隊，黨員帶隊沖在攻堅一線，為順利完成全市4198個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的信息采集和現(xiàn)場核查工作作出了貢獻，得到各級政府主管部門廣泛好評。

　　如今，在北京市“農(nóng)村集體資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)管理可視化平臺”，任意點擊一份農(nóng)村涉地合同，合同所涉及土地歷次流轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)租）、簽訂主體、金額、期限、用途等信息就可一鍵查詢。只要點擊合同，就可通過衛(wèi)星影像看到合同地塊的實際圖片，實現(xiàn)基礎(chǔ)圖層、邊界圖層、資產(chǎn)四至圖層、合同四至圖層4類圖層查看的自由切換。目前，平臺共核查并錄入集體資產(chǎn)資源18.3萬處，涉地合同46.1萬份。

　　為進一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易程序，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所制定了30余項操作規(guī)則，并對交易的每個步驟制定具體操作細則，形成了項目現(xiàn)場踏勘、權(quán)屬追根溯源、資質(zhì)穿透核查、市場檢驗價格、資金全程監(jiān)管、合同條款把關(guān)等一整套管控交易流程。一系列舉措將交易平臺打造成了“公平、公正、公開”的陽光服務平臺，有效保護了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　強服務 促進集體資產(chǎn)保值增值

　　為了服務管好用好集體資產(chǎn)，促進集體資產(chǎn)保值增值，北京農(nóng)交所不斷制定完善交易規(guī)則，優(yōu)化交易流程，提升交易服務，維護農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益。

　　2019年6月14日上午，順義區(qū)李橋鎮(zhèn)北桃園村村委會活動室里座無虛席。該村44臺套老舊農(nóng)機及附屬設(shè)備轉(zhuǎn)讓競價活動在北京農(nóng)交所的組織下如期舉行。現(xiàn)場電子競價環(huán)節(jié)，在場村民都緊盯競價觀摩屏幕，隨著不斷上漲的拍賣價格而欣喜激動。最終，在經(jīng)過48輪的激烈角逐后，以33.33%的溢價率、高達40萬元的拍賣價格順利成交，直接為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織增收達10萬元。“太滿意了！太好了！”村民們在看到競價結(jié)果后，抑制不住心中的喜悅，連連表示。

　　“通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開交易，拓寬了項目宣傳渠道，征集到更多意向受讓方，實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的保值增值。”北京市順義區(qū)張鎮(zhèn)大故現(xiàn)村村委會主任馮秦濤看到競價結(jié)果后表示。2023年4月11日上午，大故現(xiàn)村西南799株林木轉(zhuǎn)讓項目公開掛牌交易。經(jīng)過17位競買人141輪激烈角逐，底價為29.95萬元的林木轉(zhuǎn)讓項目，最終以58.95萬元成交，溢價率達96.83%。

　　目前，北京農(nóng)交所持續(xù)加大市場體系建設(shè)的投入，逐步建成“市級有平臺、區(qū)級有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站點、村里有網(wǎng)點”的四級市場管理服務體系，提升了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的服務質(zhì)量。截至2023年年底，北京農(nóng)交所已在全市13個涉農(nóng)區(qū)設(shè)立交易服務機構(gòu)，已成交項目覆蓋155個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到73%。

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