目前，全國(guó)疫情防控形勢(shì)不斷向好，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不斷提升，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)環(huán)節(jié)在逐步打通，形勢(shì)總體在逐步好轉(zhuǎn)。好不容易扛過(guò)了國(guó)內(nèi)疫情第一波沖擊的外貿(mào)企業(yè)開(kāi)始加班加點(diǎn)，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際，因?yàn)闅W美疫情開(kāi)始蔓延，外貿(mào)出口企業(yè)的訂單或取消或延遲，又將面臨疫情的第二波次生沖擊。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4 月7 日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，推出增設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、支持加工貿(mào)易、廣交會(huì)網(wǎng)上舉辦等系列舉措。

　　這是半個(gè)月內(nèi)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議第三次對(duì)外貿(mào)工作進(jìn)行部署。近期，廣東、浙江、河南、甘肅、江蘇、山東、陜西、黑龍江、廣西、江西等多地相繼出臺(tái)具體舉措，商務(wù)部、工信部、央行、海關(guān)、貿(mào)促會(huì)等部門(mén)也紛紛出臺(tái)扶持政策。保市場(chǎng)、保份額、保訂單，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。

　　沖擊與應(yīng)對(duì)

　　商務(wù)部披露的數(shù)據(jù)顯示，1-2 月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額4.12 萬(wàn)億人民幣，下降了9.6%。其中，2 月份的出口呈現(xiàn)了兩位數(shù)的降幅。隨著疫情逐漸得到控制，以及我國(guó)政府出臺(tái)的一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施付諸實(shí)施，效果逐步顯現(xiàn)。

　　商務(wù)部稱(chēng)，各地的外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度正在加快，履約能力也在快速回升。其中，浙江、江蘇、上海等外貿(mào)大省、大市的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)全部復(fù)工。

　　商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾表示，中國(guó)外貿(mào)潛力大、韌性足、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)固，企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓市場(chǎng)能力都很強(qiáng)，外貿(mào)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，完全有信心穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林表示，目前外貿(mào)企業(yè)還面臨兩個(gè)困難：一是產(chǎn)能恢復(fù)。雖然目前大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到滿負(fù)荷產(chǎn)能，因?yàn)槠髽I(yè)開(kāi)工成本依然較高，所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步落實(shí)外貿(mào)企業(yè)的降費(fèi)措施，提供融資便利等，緩解企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力，推動(dòng)盡快全面恢復(fù)產(chǎn)能。二是產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題。比如深圳有一些出口企業(yè)，面臨前端產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)還沒(méi)有復(fù)工，中間產(chǎn)品供應(yīng)不足，導(dǎo)致了自身企業(yè)生產(chǎn)受阻。建議“借水止渴”，比如通過(guò)進(jìn)口其他國(guó)家的中間產(chǎn)品來(lái)保證企業(yè)生產(chǎn)原材料供應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)能恢復(fù)，在這個(gè)過(guò)程中政府可以給予一定的稅收抵扣額度。

　　針對(duì)外貿(mào)企業(yè)一直面臨的融資難、融資貴問(wèn)題，尤其是疫情之下收款推遲、貸款到期的問(wèn)題更加突出，資金壓力進(jìn)一步加大。商務(wù)部采取擴(kuò)大信貸投放，讓企業(yè)拿到的更多；延期還本付息，讓企業(yè)支出的更少；開(kāi)辟綠色通道，讓資金到位的更快，幫助困難外貿(mào)企業(yè)快速解決問(wèn)題。

　　不少地方政府還創(chuàng)新形式，由政府出面和電商平臺(tái)合作開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。3 月，寧波市政府與拼多多簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。未來(lái)一年內(nèi)， 超過(guò) 15000 家寧波企業(yè)將參與“ 寧波優(yōu)品·云購(gòu)甬行”戰(zhàn)略活動(dòng)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)于拼多多平臺(tái)年銷(xiāo)售額超過(guò)800 億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)需市場(chǎng)訂單超200 億元。山東省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員張忠軍開(kāi)啟“廳長(zhǎng)賣(mài)紗” 的網(wǎng)絡(luò)直播先河，有386 家企業(yè)參與其中，重點(diǎn)展示了山東紡紗企業(yè)60 家，8 位行業(yè)買(mǎi)家在線做了產(chǎn)品需求介紹，全程共發(fā)布了52 家采購(gòu)需求，初步達(dá)成2000 噸意向。

　　信心比黃金更珍貴

　　極端壓力場(chǎng)景下如何“大難不死”，甚至變危為機(jī)，同樣是外貿(mào)出口型企業(yè)思考的問(wèn)題。面對(duì)困局，中國(guó)多數(shù)外貿(mào)型企業(yè)開(kāi)始自救，很多企業(yè)及時(shí)調(diào)整策略，將開(kāi)拓內(nèi)需市場(chǎng)、拓展新型消費(fèi)放在首要位置。

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王晉斌認(rèn)為：“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”中看起來(lái)有兩個(gè)“外”字，本質(zhì)上也是一個(gè)“內(nèi)” 字，關(guān)乎我們每一個(gè)人未來(lái)的GDP。中國(guó)已經(jīng)找到了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展路徑，這就是 “中國(guó)造”（Made in China）。中國(guó)已經(jīng)深度融入世界，而且已經(jīng)明確看到了中國(guó)在全球的核心競(jìng)爭(zhēng)力：制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　不過(guò)，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)并非易事。外貿(mào)一般都是OEM，也就是代工生產(chǎn)，沒(méi)有品牌、沒(méi)有渠道，也沒(méi)有設(shè)計(jì)營(yíng)銷(xiāo)，要短短幾個(gè)月轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)難度很大。

　　疫情“倒逼”下的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)其實(shí)倒不是新鮮事物。早在2008 年全球金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的焦點(diǎn)便也是同樣從國(guó)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，的確當(dāng)時(shí)不少出口企業(yè)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的努力也卓有成效。但時(shí)過(guò)境遷，面對(duì)這次威脅更大的新冠肺炎疫情，外貿(mào)型企業(yè)往往面臨多方面挑戰(zhàn)，除了產(chǎn)品或?qū)ｉT(mén)針對(duì)國(guó)外消費(fèi)者，或缺乏自主品牌，對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者識(shí)別度不夠；稅費(fèi)差異、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足等不同的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，當(dāng)前最迫切需要解決的問(wèn)題應(yīng)該是外貿(mào)型企業(yè)自身缺乏現(xiàn)階段接地氣的終端市場(chǎng)接觸渠道與銷(xiāo)售手段，代工企業(yè)為代表的大量出口企業(yè)一旦失去傳統(tǒng)的經(jīng)銷(xiāo)商路徑，便難以生存。也就是說(shuō)，面對(duì)疫情帶來(lái)的二次沖擊，外貿(mào)型出口企業(yè)是否、并能在多大程度上轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是理解和評(píng)估本次疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　不同于17 年前的SARS 疫情對(duì)中國(guó)的考驗(yàn)，在本次疫情對(duì)中國(guó)的國(guó)家治理體系和治理能力的“大考”當(dāng)中，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)所發(fā)揮的作用有目共睹，前所未有的數(shù)字化技術(shù)的“無(wú)接觸”效應(yīng)，既提升了防控的全流程、多角色、多場(chǎng)景協(xié)同效率，也覆蓋了疫情期間人們的各種在線生活需求，數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效對(duì)沖了疫情防控給百姓生活帶來(lái)的影響。

　　中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)、植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，未來(lái)兩個(gè)季度的時(shí)間，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的沖擊不可低估。因此，首先，要盡可能擴(kuò)張抗疫物資方面的生產(chǎn)能力。未來(lái)半年全球抗疫物資需求將大幅度增長(zhǎng)，可通過(guò)政策安排和資源投入，使一部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，對(duì)改善出口會(huì)有一定幫助。其次，加快推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易合作。近幾年中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易進(jìn)出口總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，這方面的潛力可以深挖。近日，商務(wù)部印發(fā)了《進(jìn)一步發(fā)揮中歐班列作用應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》，提出11 條具體舉措和工作要求，發(fā)揮中歐班列戰(zhàn)略通道作用應(yīng)對(duì)疫情影響，可謂是想盡一切辦法。

　　“最重要的是對(duì)我國(guó)外貿(mào)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，提升我國(guó)出口產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平。既要發(fā)揮勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，同時(shí)可以發(fā)揮中高端技術(shù)方面的新成果。” 連平說(shuō)。

　　總體看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)變，我國(guó)超大市場(chǎng)規(guī)模的強(qiáng)大磁吸力不會(huì)變，我國(guó)在產(chǎn)業(yè)配套、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不會(huì)變，外國(guó)投資者長(zhǎng)期在華投資經(jīng)營(yíng)的預(yù)期和信心不會(huì)變。

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