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山西資源型經濟轉型路徑研究

  • 來源:新財經
  • 關鍵字:山西經濟,資源型經濟轉型,煤炭資源
  • 發(fā)布時間:2019-12-11 22:31

  [摘要]經濟轉型是當前我國各行業(yè)和各領域重點關注的熱點問題,針對于山西地區(qū)來說,實現(xiàn)全方位的經濟轉型有很大的外部壓力。長期以來,山西地區(qū)的發(fā)展主要依靠其資源優(yōu)勢,導致其經濟結構不平衡。文章從山西的經濟特征出發(fā),從多個角度分析了當前山西資源型經濟轉型所面臨的問題及經濟轉型的正確路徑,為山西經濟的發(fā)展提供參考。

  [關鍵詞]山西經濟;資源型經濟轉型;煤炭資源

  [中圖分類號]F127I

  1引言

  由于地理因素和歷史因素的影響,在山西資源型產業(yè)所占的比例較大,主要投入的產品也在周邊的貿易過程中充當重要角色,經濟發(fā)展越來越側重于資源型產業(yè)的增長,隨著國家綜合配套改革試驗區(qū)的設立,全國各地開啟了新的發(fā)展模式,也使山西省存在的各種經濟轉型和發(fā)展問題日益突顯,諸如依賴自然資源而導致的過度利用和大量耗費等問題,以及由此帶來的山西的產業(yè)結構單一、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題,都要求山西省必須積極地進行體制改革,以更好實現(xiàn)向資源型經濟轉型。

  2山西資源型經濟的基本特征

  山西的資源型經濟轉型是適應當前國際市場變化和穩(wěn)定經濟發(fā)展趨勢的有效手段,更是解決全省經濟發(fā)展和資源良好使用的重要對策。當前,我國山西地區(qū)是典型的資源型省份之一,是我國重要的能源和原材料的供應基地,長期以來為我國經濟發(fā)展以及現(xiàn)代化建設做出了很大的能源貢獻。

  2.1資源型產業(yè)在區(qū)域發(fā)展中占主要角色

  山西地區(qū)的資源型經濟產業(yè)是山西經濟發(fā)展的重要產業(yè),現(xiàn)階段,山西省逐漸形成了一種以煤炭為主要開發(fā)資源的新興城市,這類城市不斷地采用一些特殊的措施,積極地想要轉變經濟發(fā)展方式,以增加煤炭產業(yè)的產業(yè)鏈,使山西地區(qū)的煤炭資源能夠發(fā)揮出最大的經濟效益。

  2.2資源型產品在貿易中占重要地位

  山西的各個區(qū)域是我國煤炭的主要生產基地,為我國經濟的發(fā)展提供了大量的能源支持。我國煤炭資源年出口總量達到2.5億噸,而山西的煤炭交易量占據(jù)了我國煤炭總交易量的75%。除此之外,在我國國內的一些貿易中,鐵合金和氧化鋁等能源以及初級產品也占據(jù)了大部分的貿易量,在國際貿易當中,也有很高的比重。這些資源型產品也是支撐整個貿易環(huán)節(jié)的主要產品,因此,山西可謂帶動整個國內及國外貿易聯(lián)系的重要地區(qū)。

  3山西省資源型經濟轉型面臨的問題

  從宏觀角度出發(fā),盡管山西的資源型經濟類型無論是在生態(tài)環(huán)境轉型,還是在產業(yè)結構轉型以及自主創(chuàng)新能力等各個方面都有了很大的提升,整體的轉型效果也趨于好轉。但是,根據(jù)相關的數(shù)據(jù)顯示,山西的資源型經濟轉型依然面臨著很大的問題和挑戰(zhàn),也將面臨重要的轉型階段,需要充分了解當前面臨的困境,并提供合適的路徑,以改善山西的資源型經濟轉型現(xiàn)狀。

  3.1經濟發(fā)展過多地依賴資源開發(fā)

  山西地區(qū)有著近百年的挖煤歷史,當?shù)厣鐣洕l(fā)展主要依靠煤炭資源及煤炭文化。同時,由于這種煤炭文化在山西地區(qū)根深蒂固,導致大多數(shù)山西人都存有過度依賴煤炭資源的思想觀念,而無法擺脫傳統(tǒng)的經濟思維模式,過度將經濟發(fā)展的重心和理念放在對煤炭等資源的依賴上,使得各地區(qū)的經濟發(fā)展容易受到煤炭資源以及相關因素的嚴重影響。

  例如,在2014年,由于煤炭價格的大幅度下降,導致山西整個地區(qū)的人均生產總值呈直線下滑,這一現(xiàn)象充分顯示了過分依賴煤炭資源的缺陷。在現(xiàn)階段,很多學者預測判斷,在未來某一特殊時期,全國的煤炭交易將會落到4%左右,各個行業(yè)對于煤炭的需求都會大幅減少,過分依賴煤炭資源發(fā)展經濟的山西與當前經濟的可持續(xù)發(fā)展已經出現(xiàn)了不相適應。

  3.2產業(yè)結構不平衡

  山西地區(qū)的產業(yè)類型主要集中在資源型經濟上,因此,山西當前的經濟轉型主要向資源型方向轉變。但根據(jù)相關產業(yè)結構變動數(shù)據(jù)表明,山西各行業(yè)之間的人均生產總值的比重差距較大,特別是第二產業(yè)對當?shù)亟洕l(fā)展的作用發(fā)揮較小。而且,盡管山西第一和第三產業(yè)的經濟比重有所提高,但服務行業(yè)的總行業(yè)結構比重依然不夠良好,沒有從根本上完善山西地區(qū)的產業(yè)結構。

  產生這一問題的主要原因,是由于資源部門以及產業(yè)家族過多地吸收了生產要素,由此產生的一系列鎖定和黏滯效應導致山西地區(qū)在人才分配、技術應用、資源投入等方面不夠科學,從而逐漸形成了以資源型產業(yè)為主的自強機制,對一些非資源型的行業(yè)顯現(xiàn)出了明顯的排擠效應,使得非資源型產業(yè)處于從屬地位,這對山西省產業(yè)結構的優(yōu)化具有一定阻礙作用,帶來產業(yè)結構的不平衡。

  3.3自主創(chuàng)新能力較弱

  創(chuàng)新能力和應用先進技術是獲得綜合競爭優(yōu)勢的一項核心因素,因此,要實現(xiàn)山西資源型經濟的轉型,就需要進行創(chuàng)新。據(jù)了解,山西省的綜合科技進步指數(shù)在全國的排名位居第19名,處于水平較差的三類地區(qū)。造成這一情況的重要原因,是由于山西地區(qū)科技投入總規(guī)模較小,缺乏專業(yè)的資源型產業(yè)人才,對先進技術的吸附和創(chuàng)新能力較差。山西創(chuàng)新層次總體較低。

  3.4很難維持可持續(xù)發(fā)展

  山西地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上的投入較多,在生態(tài)環(huán)境和污染治理上有明顯的改善,城市的綠化工程也一直都在建設當中。但長期以來,山西地區(qū)過多地消耗煤炭等各種不可再生資源,已經嚴重影響了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示,截至2020年,山西地區(qū)將有40余處國家重點的煤炭礦區(qū)會面臨資源枯竭。與此同時,長期的煤炭開采嚴重惡化了這些地區(qū)的地質環(huán)境,造成水系統(tǒng)失衡、地表植物被破壞、水位下降等諸多問題。如若山西地區(qū)不能夠在現(xiàn)階段很好地調節(jié)經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾,就很容易導致煤炭資源的加速匱乏,加重當?shù)厮?、土壤、空氣等生態(tài)環(huán)境的污染,制約良性經濟的可持續(xù)發(fā)展。

  4山西資源型經濟轉型的路徑研究

  山西地區(qū)在進行資源型經濟轉型的過程當中所要面臨的問題眾多,這就需要山西省結合自身的經濟特征,明確對資源型經濟轉型的實際需求,創(chuàng)建一個符合自身發(fā)展條件的經濟轉型發(fā)展之路。資源型經濟轉型的過程必須要以思想理念的轉變?yōu)槭滓襟E,并且要將企業(yè)的轉型作為整個經濟轉型的基礎,以產業(yè)的轉型作為重點,加快推動山西的經濟轉型及發(fā)展。

  4.1加快產業(yè)結構的轉型升級

  產業(yè)結構的轉型升級是提高山西資源型經濟轉型發(fā)展的重要舉措,并且結構上的轉型升級更是山西地區(qū)轉變經濟發(fā)展類型的必然選擇??茖W的產業(yè)結構不僅能夠適應當今的經濟發(fā)展環(huán)境,而且能夠為山西地區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎,是整個山西地區(qū)經濟轉型的至關重要的環(huán)節(jié)。

  4.1.1充分發(fā)揮山西特色產業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢

  山西地區(qū)具有獨特的地理優(yōu)勢、豐富的資源和礦產,煤鐵特色產業(yè)及非煤炭特色產業(yè)成為山西產業(yè)的特色優(yōu)勢。在經濟下行的狀況下,要充分發(fā)揮山西地區(qū)的這些產業(yè)優(yōu)勢。發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢是完成產業(yè)結構轉型的重要環(huán)節(jié)。煤炭和鋼鐵等山西地區(qū)的特色產業(yè)是山西產業(yè)結構的重要環(huán)節(jié),即使在當前階段,煤炭及鋼鐵等資源依然在產業(yè)中占有重要的地位。

  因此,現(xiàn)代的煤炭化工行業(yè)可以適當?shù)貙⒔洕滦汹厔葑鳛楫a業(yè)轉型的契機,通過科學合理的資源配置,構建良好的渠道和交流平臺,完善各種資金渠道,培養(yǎng)并吸引具有專業(yè)知識的資源型人才,構建專業(yè)的產業(yè)團隊。

  另外,可以適當?shù)貞眯录夹g,開發(fā)煤炭資源利用的新方向,例如,可以將煤炭作為清潔原材料制作成清潔產品,充分實現(xiàn)煤炭資源的高效利用。開發(fā)新能源和低碳能源,以低碳、環(huán)保、綠色為方向,構建綠色能源體系,以促進工業(yè)產業(yè)結構的轉型升級。

  4.1.2發(fā)展山西的服務產業(yè)

  服務產業(yè)的發(fā)展程度成為衡量一個國家或地區(qū)經濟發(fā)展的重要指標,是新興經濟模式下一種新的產業(yè)。在當前的市場環(huán)境中,服務行業(yè)是稅收的重要來源,更是吸收大量就業(yè)的重要產業(yè)。當前,山西的服務產業(yè)依然處于比較薄弱的階段,需要政府的充分重視。在近幾年企業(yè)的努力和政府支持下,山西的服務行業(yè)有所改善,在山西地區(qū)工業(yè)經濟嚴重下滑時,服務行業(yè)帶來的經濟產量有所增加,并且使得人均生產總值出現(xiàn)了增長趨勢,調節(jié)了山西地區(qū)在經濟、社會、人口方面的轉型調整。可以看出,山西地區(qū)更多地需要憑借互聯(lián)網等先進技術的優(yōu)勢來帶動經濟發(fā)展,將現(xiàn)代信息技術更多地融入到新興產業(yè)當中,推動各個產業(yè)的蓬勃發(fā)展。其中,服務產業(yè)的新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式也必將成為山西地區(qū)資源型經濟轉型的新動力。

  4.2落實區(qū)域經濟循環(huán)以及生態(tài)修復的路徑創(chuàng)新

  資源利用和配置不合理,是當前山西地區(qū)面臨的首要問題,堅持需要從這一角度入手,合理地分配山西的資源,并完善各項內生要素,實現(xiàn)經濟的循環(huán)發(fā)展。與此同時,完善生態(tài)環(huán)境的修復和治理,有利于推動生態(tài)系統(tǒng)的轉型升級。

  4.2.1增加節(jié)能減排的力度

  為了響應政府的號召,積極履行節(jié)約資源、循環(huán)利用的發(fā)展方向,可以適當?shù)赝ㄟ^加快資源深加工、清潔生產、節(jié)能環(huán)保等各項產業(yè)的發(fā)展來去掉落后的產能,增加產能優(yōu)勢。并且,相關組織和人員要嚴格履行再利用以及資源化的要求,創(chuàng)建循環(huán)發(fā)展的經濟模式,以產業(yè)生態(tài)化作為基本理念,實現(xiàn)對傳統(tǒng)產業(yè)園區(qū)的改造和完善。

  4.2.2提高生態(tài)修復與治理能力

  首先,可以適當?shù)卦黾又卫砩鷳B(tài)環(huán)境的資金投入力度,構建以政府、企業(yè)以及社會綜合為一體的多樣化的資金投入機制,為生態(tài)環(huán)境治理設定專項的基金。其次,可以構建合理的生態(tài)環(huán)境補償機制,實施資源利用及回收利用的制度。

  5結論

  綜上所述,由于山西地區(qū)存在的各種生態(tài)環(huán)境惡化以及資源浪費嚴重的問題,需要改革山西地區(qū)的發(fā)展方向,實現(xiàn)體制改革迫在眉睫。只有在短時間內尋找一條合理的道路,緩解各種問題,才能夠真正地實現(xiàn)山西資源型經濟轉型的目標。

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  鄧永玲

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